Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2017 (2-6731/2016;) ~ М-7957/2016 от 18.10.2016

Дело № 2-169/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года г. Щелково

Щелковский городской суд московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой ФИО5 к Администрации городского округа Лосино-Петровский, СНТ «Восход-2ЛП», Министерству имущественных отношений МО о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Морозова В.Е., уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что она является членом СНТ «Восход-2ЛП» с 1997 года на основании общего собрания садоводов от 28 июня 1997 года, что подтверждается справкой выданной Председателем СНТ «Восход-2ЛП», владеет и пользуется земельным участком площадью 740 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

    Постановлением Главы муниципального образования г\о Лосино-Петровский от 10.07.2008 года № утверждены границы земельных участков, расположенных в <адрес> в СНТ «Восход-2ЛП». Приложением к вышеуказанному постановлению утвержден список земельных участков, находящихся в пользовании граждан-членов СНТ «Восход-2ЛП».

    Постановлением Главы муниципального образования г\о Лосино-Петровский от 26.11.2009 года № предоставлены на праве собственности бесплатно земельных участков гражданам – членам садоводческого товарищества «Восход-2 ЛП», расположенного в <адрес>. Данное Постановление было издано, в том числе и с учетом Постановления от 10.07.2008 года №.

    На основании указанных Постановлений истцу 07 мая 2015 года за № было выдано Постановление Администрации муниципального образования г\о Лосино-Петровский о предоставлении на праве собственности бесплатно земельного участка № расположенного в СНТ «Восход-2ЛП» в городе <адрес>

    После получения данного документа 12 мая 2015 года Морозова В.Е. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по МО за регистрацией права собственности на ранее указанный земельный участок.

    25 мая 2015 года было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 13.03.2015 № Законом Московской области от 24.07.2014 №106/2014-ОЗ « О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» предоставление в собственность бесплатно земельных участков с 01 марта 2015 года должно быть согласовано с Правительством Московской области.

    В связи с тем, что администрация г.о. Лосино-Петровский, при вынесении Постановления от 07.05.2015г. должна была согласовать его с Правительством Московской области.18.11.2015 года Морозова В.Е. снова обратилась в администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

04 декабря 2015 года за № Администрацией г.о. Лосино-Петровский издано Постановление об отмене Постановления № от 07.05.2015г. в связи с несоответствием требованиям действующего законодательства РФ.

После всех согласований, администрация г.о. Лосино-Петровский 28 марта 2016 года за исх. № предоставляет ответ, в котором указывает, что по решению межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в МО от 17.03.2016г. истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 740 кв.м., т.к. отсутствует подтверждение, что СНТ «Восход-2ЛП» является правопреемником садоводческого коллектива «Восход-2», которому земельный участок предоставлен 22.02.1983 года.

В администрацию г.о. Лосино-Петровский, были предоставлены документы об образовании садоводческого коллектива «Восход-2» и образовании СНТ «Восход-2ЛП», также была предоставлена выписка из ЕГРЮЛ. При оформлении данного земельного участка были согласованы границы, был сделан межевой план, также согласно выданной справкой СНТ «Восход-2ЛП» участок истца входит в границы землеотвода СНТ «Восход-2ЛП». Также, Постановлением от 10.07.2008 года № были утверждены границы земельных участков, расположенных в <адрес> в СНТ «Восход-2ЛП», земельный участок поставлен на учёт в ГКН 09.09.2014 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Истец Морозова В.Е. в судебное заседание не явилась надлежащим образом извещена, её представитель Гришина Н.В. в судебное заседание явилась, поддержала уточнённые исковые требования, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Лосино-Петровский в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, предоставил отзыв о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - СНТ «Восход-2ЛП» в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен.

    Министерство имущественных отношений МО в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещено.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по исходя из нижеследующего..

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г.N137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального Закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что истец Морозова В.Е. с 1997 года является членом СНТ «Восход-2ЛП», на основании общего собрания садоводов от 28 июня 1997 года, что подтверждается справкой выданной Председателем СНТ «Восход-2ЛП», владеет и пользуется земельным участком площадью 740 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

    Постановлением от 10.07.2008 года № утверждены границы земельных участков, расположенных в <адрес> в СНТ «Восход-2ЛП». Приложением к вышеуказанному постановлению утвержден список земельных участков, находящихся в пользовании граждан-членов СНТ «Восход-2ЛП».

    Постановлением Главы муниципального образования г\о Лосино-Петровский от 10.07.2008 года № утверждены границы земельных участков, расположенных в <адрес> в СНТ «Восход-2ЛП». Приложением к вышеуказанному постановлению утвержден список земельных участков, находящихся в пользовании граждан-членов СНТ «Восход-2ЛП».

    Постановлением Главы муниципального образования г\о Лосино-Петровский от 26.11.2009 года № предоставлены на праве собственности бесплатно земельных участков гражданам – членам садоводческого товарищества «Восход-2 ЛП», расположенного в городе Лосино-Петровский. Данное Постановление было издано, в том числе и с учетом Постановления от 10.07.2008 года №.

    На основании указанных Постановлений истцу 07 мая 2015 года за № было выдано Постановление Администрации муниципального образования г\о Лосино-Петровский о предоставлении на праве собственности бесплатно земельного участка № расположенного в СНТ «Восход-2ЛП» в городе Лосино-Петровский.

    После получения данного документа 12 мая 2015 года Морозова В.Е. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по МО за регистрацией права собственности на ранее указанный земельный участок.

25 мая 2015 года было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 13.03.2015 № Законом Московской области от 24.07.2014 №106/2014-ОЗ « О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» предоставление в собственность бесплатно земельных участков с 01 марта 2015 года должно быть согласовано с Правительством Московской области.

    В связи с тем, что администрация г.о. Лосино-Петровский, при вынесении Постановления от 07.05.2015г. должна была согласовать его с Правительством Московской области.18.11.2015 года Морозова В.Е. снова обратилась в администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. 04 декабря 2015 года за № Администрацией г.о. Лосино-Петровский издано Постановление об отмене Постановления № от 07.05.2015г. в связи с несоответствием требованиям действующего законодательства РФ.

После всех согласований, администрация г.о. Лосино-Петровский 28 марта 2016 года за исх. № предоставляет истцу ответ, в котором указывает, что по решению межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в МО от 17.03.2016г. истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 740 кв.м., т.к. отсутствует подтверждение, что СНТ «Восход-2ЛП» является правопреемником садоводческого коллектива «Восход-2», которому земельный участок предоставлен 22.02.1983 года.

Вместе с тем, истцом в администрацию г.о. Лосино-Петровский, были предоставлены документы об образовании садоводческого коллектива «Восход-2» и образовании СНТ «Восход-2ЛП», также была предоставлена выписка из ЕГРЮЛ. При оформлении данного земельного участка были согласованы границы, был сделан межевой план, также согласно выданной справкой СНТ «Восход-2ЛП» участок истца входит в границы землеотвода СНТ «Восход-2ЛП». Также, Постановлением от 10.07.2008 года № были утверждены границы земельных участков, расположенных в <адрес> в СНТ «Восход-2ЛП», земельный участок поставлен на учёт в ГКН 09.09.2014 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Кроме этого, материалами дела подтверждено, что СНТ «Восход-2ЛП» является правопреемником садоводческого коллектива «Восход-2», которому земельный участок предоставлен 22.02.1983 года. Вышеуказанные действия администрации создают препятствия для осуществления прав и свобод истца, связанных с правами на испрашиваемый земельный участок, который расположен в границах СНТ «Восход-2ЛП, что не оспаривалось сторонами.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра отсутствуют.

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Морозовой ФИО6 - удовлетворить.

Признать за Морозовой ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью 740 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Н.Г. Разумовская