Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3218/2020 ~ М-2705/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-3218/2020

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 г.                       г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Подопригора В. В.е, Синициной К. В., Мирошниченко К. В., Немыкину В. Н., 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РО о прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием

установил:

в обоснование требований истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» семье Немыкина В.Н., состоящей из 7 человек, была предоставлена субсидия в объеме 3729600 рублей для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания с возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, о чем заключен договор № от 24.02.2012г. Администрация <адрес> обязательства исполнила в полном объеме. Семья Немыкина была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения по <адрес> А, <адрес>, по <адрес>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако, обязательства по договору, предусмотренные п. 2.2.2., в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> ветхого жилого помещения - <адрес> ответчиками исполнены не были. Посокльку ответчики добровольно отказались от права собственности на свое имущество, просит прекратить право общей долевой собственности Подопригора В. В.ы, Синициной К. В., Мирошниченко К. В., Немыкина В. Н. на <адрес>, и признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на указанную на квартиру.

Представитель истца Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Ответчики Подопригора В.В., Синицина К.В., Мирошниченко К.В., Немыкин В.Н. в суд не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали.

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РО о явке в суд извещен, своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятое Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановление от 13.07.2005г. №428 «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» направлено на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, право собственности на <адрес>, в <адрес> зарегистрировано за ответчиками. Многоквартирный дом по ул. Достоевского, 70 в г. Шахты был признан ветхим.

Администрация г. Шахты заключила с семьей Немыкина В.Н., состоящей из 7 человек, договор № 61 от 24.02.2012г., по условиям которого Немыкину В.Н. была предоставлена субсидия в объеме 3729600 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация <адрес> обязательства исполнила в полном объеме. Семья Немыкина В.Н. была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения по ул. текстильная, <адрес>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Пунктом 2.2.2 Договора № 61 от 24.02.2012г.предусмотрена обязанность ответчиков предоставить в Администрацию г. Шахты документ, подтверждающий заключение договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, и регистрацию данного документа в Управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчики в лице Немыкина В.Н., приняли на себя обязанность безвозмездно передать Администрации в месячный срок после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения.

Однако, в нарушение условий договора не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации <адрес>).

Пунктом 4.1. Договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Договор и соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения в настоящее время не расторгнуты.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Учитывая факт неисполнения ответчиками обязательств по договору, требования Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Шахты - удовлетворить.

Прекратить право собственности Подопригора В. В.ы, Синициной К. В., Мирошниченко К. В., Немыкина В. Н. на жилое помещение кадастровый № - <адрес>, в <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилое помещение кадастровый № - <адрес>, в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья                     И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2020г.