Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2020 от 13.04.2020

Дело № 12-99/2020

УИД 59RS0035-01-2020-001149-79

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск                                         18 мая 2020 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи          Малтабар И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Щербакова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск жалобу Щербакова И.И. на постановление административной комиссии Соликамского городского округа от 12.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Соликамского городского округа от 12.03.2020 года Щербаков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1      ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в городской суд, Щербаков И.И. выражает несогласие с постановлением коллегиального органа, полагая его незаконным.

В судебном заседании в городском суде Щербаков И.И. жалобу поддержал, дополнительно отметил, что автомобиль стоял от контейнерных баков на значительном расстоянии, проезду спецтехники не мешал. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, полагает назначенное ему наказание в виде административного штрафа чрезмерно суровым.

Представитель административного органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,          Щербакова И.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья городского суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015       № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Решением Соликамской городской Думы от 10.04.2014 № 648 утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа (далее - Правила благоустройства).

Указанные Правила благоустройства разработаны в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Соликамского городского поселения.

В соответствии с п. 4.2.13. Правил благоустройства владельцам личного автотранспорта запрещается использовать проезжую часть улиц и проездов для стоянки и размещения транспортных средств на долговременное хранение. Хранение и длительная стоянка (более суток) личного автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд и должны обеспечивать беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники.

Согласно п. 6.13.6. указанных Правил к контейнерным площадкам круглосуточно должен быть обеспечен свободный подъезд.

В силу п. 12.4. стоянка и парковка транспортных средств допускается в специально отведенных местах: гаражах, стоянках, местах парковки, иных специализированных местах при условии обеспечения беспрепятственной уборки территории города, сбора и вывоза отходов, проезда специальной техники и транспорта оперативных и иных служб.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 14.01.2020 Щербаков И.И., являясь собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, допустил стоянку принадлежащего ему транспортного средства в дневное время по адресу: <...>, не обеспечив беспрепятственное продвижение специальной техники к контейнерной площадке для вывоза отходов, чем нарушил пп. 4.2.13., 6.13.6., 12.4. Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Щербакова И.И. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и привлечения его к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и установив факт несоблюдения Щербаковым И.И. требований Правил благоустройства, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правила благоустройства территории Соликамского городского округа являются действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления, то есть обязательным к применению, в том числе, физическими лицами. Данные Правила прямо указывают на обязанность круглосуточного обеспечения свободного проезда к контейнерным площадкам для беспрепятственной уборки территории города, сбора и вывоза отходов, проезда специальной техники и транспорта оперативных и иных служб, в связи с чем доводы Щербакова И.И. о том, что транспортное средство находилось на момент его фиксации, далеко от контейнерных баков, в данном случае не влекут освобождение его от обязанности соблюдать положения Правил благоустройства. В данном случае имеет значение факт стоянки транспортного средства, принадлежащего     Щербакову И.И., в дневное время 14 января 2020 года по адресу:                     <...>, вопреки установленной обязанности.

Последнее подтверждается представленными доказательствами, имеющимися в материалах дела: сообщением ООО «<данные изъяты>» № от 16.01.2020 года, фотоматериалами, карточкой учета транспортного средства, другими доказательствами.

Постановление о привлечении Щербакова И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административной комиссией Соликамского городского округа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015      № 460-ПК.

Доводы Щербакова И.И. о возможности замены административного наказания на предупреждение, не состоятельны. Так, в соответствии с     частью 1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного положениями     части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в нарушение правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, оснований для замены назначенного заявителю наказания не усматривается.

Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Щербакова И.И. к административной ответственности, не допущены.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления административного органа и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

р е ш и л:

постановление административной комиссии Соликамского городского округа от 12.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года        № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Щербакова И.И. оставить без изменения, жалобу Щербакова И.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                М.С. Игнатова