Решение по делу № 2-401/2021 ~ М-346/2021 от 21.06.2021

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

город Балтийск                 «22» сентября 2021 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи                     Агуреева А.Н.,

при ведении протокола заседания помощником судьи     Беленьковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Ольги Александровны к Администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение; третьи лица: Бурченкова Валентина Романовна, Писаренко Ольга Павловна, Свинухов Владимир Борисович, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева О.А. обратилась с иском к Администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» о сохранении в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Калининградская область, <....>.

В обоснование иска указывает, что является собственником указанного жилого помещения, расположенного на первом этаже одноэтажного многоквартирного жилого дома 1958 года постройки, площадью всех частей квартиры <....> кв.м., общей площадью <....> кв. м., в том числе жилой площадью <....> кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному Балтийским отделением Калининградского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Калининградской области, по состоянию на 23 декабря 2004 года квартира состояла из одной жилой комнаты площадью <....> кв.м., кухни площадью <....> кв.м., кладовой площадью <....> кв.м. и коридора площадью <....> кв.м.

В целях улучшения условий проживания, необходимости предоставления разнополым детям отдельных комнат, повышения уровня благоустройства и комфортности жилого помещения, ею - истцом, самостоятельно, в отсутствие требуемого решения органа местного самоуправления о согласовании реконструкции, переустройства и перепланировки, в 2016 году были произведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке указанной квартиры, а именно: в ходе реконструкции выполнен демонтаж существующего крыльца входа, примыкавшего к бывшему помещению 1 (коридор площадью 3,1 кв.м.); со стороны главного и бокового фасадов произведен монтаж наружных стен с проемами для установки дверного и оконного блоков новых помещений 1 (коридор площадью 5,7 кв.м.) и 3ж (жилая комната площадью 24,5 кв.м.); в ходе перепланировки со стороны бокового фасада, в бывшем помещении 2 (кладовая площадью 3,3 кв.м.) выполнена закладка существующего оконного проема в наружной стене; произведен демонтаж существующей перегородки, разделявшей бывшие помещения 1 – 2; в бывшем помещении 3 (кухня площадью 8 кв.м.) выполнен демонтаж плиты для приготовления пищи; в бывшем помещении 4 (жилая комната площадью 14,7 кв.м.) произведен демонтаж печки; произведен монтаж перегородок с дверными проемами, разделяющих новые помещения 1 – 3ж и 4 (санузел площадью 3,2 кв.м.) – 5 (коридор площадью 2,3 кв.м.); в ходе переустройства в новом помещении 4 (санузел площадью 3,2 кв.м.) выполнен монтаж умывальника, унитаза и ванны; в новом помещении 6 (кухня площадью 7,1 кв.м.) произведена переустановка умывальника и газовой плиты; сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра.

Таким образом, полагает, что в результате проведенной реконструкции, переустройства и перепланировки изменились параметры и конфигурация принадлежащей ей (истцу) квартиры.

Ссылается на то, что в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Балтийским отделением Калининградского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ», по состоянию на 30 августа 2016 года, то есть после выполнения работ по реконструкции, переустройству и перепланировке, квартира <....> в г. Балтийске имеет общую площадь <....> кв.м., в том числе жилую <....> кв.м. и состоит из двух жилых комнат площадью <....> кв.м. и <....> кв.м., кухни площадью <....> кв.м., санузла площадью <....> кв.м., коридора площадью <....> кв.м., шкафа площадью <....> кв.м. и коридора площадью <....> кв.м. Указанные выше работы по реконструкции жилого помещения со строительством пристройки выполнялись на сформированном и предназначенном под 4-х квартирный жилой дом <....> в г. Балтийске Калининградской области земельном участке с кадастровым номером <....>. Собственники других жилых помещений в указанном жилом доме: Свинухов В.Б., проживающий в квартире № <....>, Бурченкова В.Р., проживающая в квартире № <....>, и Писаренко О.П., проживающая в квартире № <....>, не возражают против возведения пристройки и перепланировки квартиры № <....>.

Истец полагает, что спорное жилое помещение может быть сохранено в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, так как согласно техническому отчету Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № <....> от 19 сентября 2016 года выполненные в квартире работы по реконструкции, перепланировке и переустройству не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью; выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ; квартира № <....> общей площадью <....> кв.м. и общей площадью всех частей квартиры <....> кв.м. для эксплуатации, по назначению жилая двухкомнатная - пригодна.

Однако при обращении 04 августа 2016 года к ответчику с заявлением о согласовании реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения, ей – истцу, было отказано в сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии по тем основаниям, что не представлены требуемые документы, включая постановление о разрешении переустройства (перепланировки) жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

Истец Григорьева О.А. и её представитель Семенов А.П., действующий на основании доверенности от 05.05.2021, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании представитель Григорьевой О.А. Семенов А.П. поддержал заявленные Григорьевой О.А. требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что собственники других квартир в указанном жилом доме не возражали против производства истцом работ по реконструкции, переустройству и перепланировки квартиры.

Представитель администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Астраханцева Т.С., действующая на основании доверенности от 26.04.2021, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства согласно статье 233 ГПК РФ.

Третьи лица: Бурченкова В.Р., Писаренко О.П., Свинухов В.Б., представитель Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Григорьевой О.А. Семенова А.П., исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено судом, Григорьева О.А. на основании договора купли-продажи от 18 февраля 2005 года является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Калининградская область, город Балтийск, <....>.

Изложенное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Григорьевой О.А. от 16 марта 2005 года (№ <....> (л.д. 8) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости (л.д. 11-12).

Григорьева О.А. проживает и зарегистрирована в указанной квартире, что следует из поквартирной карточки на л.д. 9 и лицевого счета (л.д. 10).

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному Балтийским отделением Калининградского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Калининградской области, по состоянию на 23 декабря 2004 года названная квартира состояла из одной жилой комнаты площадью <....> кв.м., кухни площадью 8 кв.м., кладовой площадью <....> кв.м. и коридора площадью <....> кв.м. (л.д. 17-21).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ))

В силу части 1 статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Из анализа частей 5, 6 данной статьи следует, что основанием проведения переустройства и (или) перепланировки является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

При рассмотрении дела судом установлено, что собственник вышеуказанной квартиры Григорьева О.А. самостоятельно, в отсутствие решения органа местного самоуправления о согласовании реконструкции, переустройства и перепланировки, то есть самовольно, произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей ей квартиры <....> в городе Балтийске Калининградской области.

В частности, в ходе самовольной реконструкции квартиры: выполнен демонтаж существующего крыльца входа, примыкавшего к бывшему помещению 1 (коридор площадью 3,1 кв.м.); со стороны главного и бокового фасадов произведен монтаж наружных стен с проемами для установки дверного и оконного блоков новых помещений 1 (коридор площадью 5,7 кв.м.) и 3ж (жилая комната площадью 24,5 кв.м.); в ходе перепланировки со стороны бокового фасада, в бывшем помещении 2 (кладовая площадью 3,3 кв.м.) выполнена закладка существующего оконного проема в наружной стене; произведен демонтаж существующей перегородки, разделявшей бывшие помещения 1 – 2; в бывшем помещении 3 (кухня площадью 8 кв.м.) выполнен демонтаж плиты для приготовления пищи; в бывшем помещении 4 (жилая комната площадью 14,7 кв.м.) произведен демонтаж печки; произведен монтаж перегородок с дверными проемами, разделяющих новые помещения 1 – 3ж и 4 (санузел площадью 3,2 кв.м.) – 5 (коридор площадью 2,3 кв.м.); в ходе переустройства в новом помещении 4 (санузел площадью 3,2 кв.м.) выполнен монтаж умывальника, унитаза и ванны; в новом помещении 6 (кухня площадью 7,1 кв.м.) произведена переустановка умывальника и газовой плиты; сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра.

В результате проведённых самовольных реконструкции, перепланировки и переустройства квартира <....> в г. Балтийске в настоящее время имеет общую площадь <....> кв.м., в том числе жилую <....> кв.м. и состоит из двух жилых комнат площадью <....> кв.м. и <....> кв.м., кухни площадью <....> кв.м., санузла площадью <....> кв.м., коридора площадью <....> кв.м., шкафа площадью <....> кв.м. и коридора площадью <....> кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами на квартиру <....> в городе Балтийске Калининградской области по состоянию на 23 декабря 2004 года (л.д. 17-21) и по состоянию на 30 августа 2016 года (л.д. 22-27), Техническим отчётом Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № <....> от 19 сентября 2016 года (л.д. 28-36).

В результате обследования, проведенного специалистами Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», установлено, что выполненные реконструкция, перепланировка (переустройство) квартиры <....> в г. Балтийске Калининградской области не нанесла ущерба основным конструкциям жилого дома и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8. Требования пожарной безопасности). Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира № <....> общей площадью <....> кв.м. и общей площадью всех частей квартиры <....> кв.м. для эксплуатации по назначению - жилая двухкомнатная – пригодна (л.д. 28-36).

Оснований сомневаться в правильности этого Технического отчета, а также в компетентности давшего его специалиста Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», у суда не имеется.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, указывающих на нарушение произведенными реконструкцией, перепланировкой и переустройством квартиры чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью жильцов квартиры и их соседей. Также суд принимает во внимание, что собственники других жилы помещений в указанном многоквартирном жилом доме: Свинухов В.Б., Бурченкова В.Р., Писаренко О.П. не возражают против реконструкции и перепланировки квартиры <....> в городе Балтийске Калининградской области (л.д.13-15).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом при рассмотрении дела установлено, что работы по реконструкции жилого помещения со строительством пристройки выполнены на сформированном и предназначенном под четырехквартирный жилой дом <....> в г. Балтийске Калининградской области земельном участке с кадастровым номером <....>, расположенном в территориальной зоне Ж-3 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами; соответствуют Правилам землепользования и застройки муниципального образования городское поселение «Город Балтийск», утвержденным постановлением Правительства Калининградской области № 680 от 19 декабря 2017 года (л.д. 12, 60-61). На день обращения в суд спорная постройка соответствует установленным требованиям, не выявлено нарушений при производстве строительных работ в спорной квартире требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), действующего на момент разрешения настоящего спора, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в результате самовольной реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры <....> в г. Балтийске Калининградской области, условия проживания в ней улучшились и стали более комфортными, так как повысился уровень внутреннего благоустройства жилого помещения.

Сопоставление имеющихся в деле технических паспортов жилого помещения неоспоримо показывает, что выполненные в квартире работы по реконструкции, перепланировке и переустройству никак не повлияли на прочность несущих конструкций здания в целом.

Техническим отчетом Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № <....> от 19.09.2016 подтверждено, что в квартире установлено современное сантехническое и кухонное оборудование; монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнен качественно.

Во внесудебном порядке сохранить жилое помещение в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде не представляется возможным, так как истец 04 августа 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, однако письмом от 12 августа 2016 года № 2724 ей в этом было отказано (л.д. 16). В ходе судебного разбирательства с аналогичным заявлением истец обратилась в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, но письмом от 29 июля 2021 года № 6011-ААГ также получила отказ со ссылкой на то, что вопрос сохранения объекта капитального строительства в реконструированном виде может быть рассмотрен исключительно в судебном порядке по иску застройщика к органу местного самоуправления о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, указывающих на нарушение реконструкцией, переустройством и перепланировкой вышеуказанной квартиры чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью истца и других граждан, проживающих в многоквартирном доме <....> в городе Балтийске Калининградской области.

С учётом установленных обстоятельств дела, признавая исследованные доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо препятствий к сохранению квартиры <....> в г. Балтийске Калининградской области, принадлежащей на праве собственности Григорьевой О.А., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии. Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования Григорьевой О.А. подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194–199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Григорьевой Ольги Александровны к Администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

Разрешить сохранение в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Калининградская область, город <....>, общей площадью <....> кв.м., площадью всех частей квартиры <....> кв.м., в том числе жилой площадью <....> кв. м.; и состоящей из: двух жилых комнат площадью <....> кв.м. и <....> кв.м.; помещений вспомогательного использования: кухни площадью <....> кв.м., санузла площадью <....> кв.м., коридора площадью <....> кв.м., шкафа площадью <....> кв.м. и коридора площадью <....> кв.м.

Признать за Григорьевой Ольгой Александровной право собственности на квартиру <....> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <....> кв.м., площадью всех частей квартиры <....> кв.м., в том числе жилой площадью <....> кв. м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2021 года.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области:             подпись        Агуреев А.Н.