Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2019 ~ М-418/2019 от 20.03.2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    10 апреля 2019 года                                   г. Салехард

    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего судьи:         Лисиенкова К.В.,

    при секретаре судебного заседания:        Банмиллер В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-627/2019 по исковому заявлению иску администрации муниципального образования город Салехард к Васильевой Н.А., Ковальчук Л.И. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений

    У С Т А Н О В И Л :

    Администрация муниципального образования город Салехард к Васильевой Н.А., Ковальчук Л.И. о признании недействительным протокола общего собрания. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что администрация МО г. Салехард является собственником <данные изъяты>, в котором расположено 16 квартир. 21.02.2019 года, по инициативе ответчиков состоялось общее собрание собственников указанного многоквартирного жилого дома (МЖД) в форме очного голосования, которые зафиксированы протоколе № от 21.02.2019 года. Извещений о проведении общего собрания истец не получал, чем нарушены положений ч.4 ст.45 ЖК РФ. В нарушение положений ч.2 ст.45 ЖК РФ, в протоколе внеочередного общего собрания не указаны инициатора его проведения. Сам протокол составлен с существенными нарушениями положений ст.ст. 45,46,48 ЖК РФ и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №/пр. А именно в протоколе нет возможности идентифицировать сведения о лице, участвующем в голосовании, правомочность принятия им решения, выраженное формулировками «за», «Против», «воздержался». К протоколу не приложен проект договора обслуживания, перечень работ и услуг, что не позволяет оценить достаточность работ для осуществления обслуживания. Из представленного протокола следует что избран председатель совета дома, но не содержит информации об избрании самого совета дома, что нарушает последовательность, установленную ч.1 ст.161.1 ЖК РФ. В нарушение п.19 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №/пр к протоколу не приложены: реестр собственников помещений в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания; реестр вручения собственникам помещений сообщения о проведении общего собрания; список собственников помещений в МКЖ, присутствовавших на общем собрании; доверенность (или их копии) и иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании. Учитывая изложенное, существенно нарушаются права Администрации МО г. Салехард как собственника помещения в МКД. Администрации МО г. Салехард стало известно о общем собрании 27.02.2019 года, при получении копии его протокола от ООО «НОРД». Все вышеуказанное является основанием для признания решения собрания недействительным в соответствии с положением ст. 181.4 ГК РФ. О намерении обжаловать решение общего собрания Администрация МО г. Салехард известила остальных собственников в МКД в письменной форме, а также данное уведомление размещено на информационных досках во всех подъездах МКД. В связи с изложенным просил признать недействительны решение общего собрания в форме очного голосования собственников многоквартирного <данные изъяты>, проведенного 21.02.2019 года.

    В судебном заседании представитель истца Никифоров А.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что согласно листа регистрации в голосовании участвовал собственник ФИО6 <адрес> (53 кв.м.), но согласно реестра он не является собственником данной квартиры, следовательно при проведении общего собрания отсутствовал кворум, необходимый для принятия решения – 46,96%, в связи с чем в силу положений ст181.5 ГК РФ является ничтожным решение обжалуемого собрания.

    Ответчики Васильева Н.А. и Ковальчук Л.И. суду пояснили следующее. Решение о проведении общего собрания разместили на стендах, расположенных в общедоступных местах. Администрации Мо г. Салехард уведомление о проведении общего собрания действительно не направлялось. В общем собрании принимал участие ФИО12, у него имелось свидетельство о праве на наследство, но им не известно зарегистрировано ли у него право собственности на квартиру в установленном порядке. Почему в листе регистрации стоит дата 08.12.2018 года им неизвестно. Решение об избрании управляющей компании ООО «Норд» было принято так как данная организация обслуживала их дом, являясь подрядной организацией от ООО «КИТ». С нарушениями, указанными в иске администрацией МО г. Салехард они согласны, были допущены по их неграмотности.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «НОРД», директор ФИО7, действующая в соответствии со своими полномочиями без доверенности, в судебном заседании указала, что просит признать допущенные нарушения не существенными, в удовлетворении иска отказать.

    Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Суд, выслушав мнение участвующих в деле сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Администрация МО г. Салехард является собственником <адрес>

    В очной форме в период с 21.02.2019 года в <адрес> в г. Салехарде было проведено внеочередное собрание собственников МЖД, результаты которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 21.02.2019 года.

    Согласно положений ст.45 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

    2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

    3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

    3.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

    4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

    5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно положений ст.46 ЖК РФ Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

    Согласно положений ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

    В силу ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

    Согласно положений ст.181.3 ч.1 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

    Ч.1 ст.181.4 ГК РФ определяет, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

    1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

    2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

    3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

    4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

    Согласно положений ч.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

    Поскольку истец является собственником нежилых помещений в МКД и доли общего имущества в МКД, то решение собрание порождает для неё ряд гражданско-правовых последствий.

    Из материалов дела не следует, что истец, не принимал участия в собрании, доказательств обратному не представлено. Доказательств извещения истца о собрании также не имеется.

    В соответствии с разъяснениями, приведёнными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" № к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

    В данном случае имеет место нарушение порядка созыва и проведения порядка, поскольку истец, что подтверждено участвующими при рассмотрении настоящего дела пояснениями ответчиков, не извещался о его проведении. Указанное обстоятельство существенно и повлияло на количество принявших участие в собрании лиц, а также могло повлиять на результаты голосования. При этом объективно нарушено право истца на участие в общем собрании.

Согласно положений п.2 ст.185.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из сведений, указанных в листе регистрации участников собрания следует, что в нем принимал участие собственник <адрес> - 53 кв.м. ФИО6, который согласно сведений из реестра собственников, не является собственником данной квартиры, им является ФИО8, право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно отсутствовал кворум 46,96%, то есть его решение является ничтожным.

При указанных обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

        Признать недействительным решение общего собрания в форме очного голосования собственников многоквартирного <адрес> в г. Салехарде, проведенного 21.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

    Председательствующий/подпись/

Копия верна судья                            К.В. Лисиенков