Решение по делу № 2-894/2015 ~ M-784/2015 от 14.04.2015

№ 2-894/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2015 года г.Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ к Галиуллину Игорю Анатольевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан обратилось в суд с заявлением об установлении для индивидуального предпринимателя Галиуллина И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указало, что в соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании Постановлений ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе г. Белорецк РБ о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя судебными приставами - исполнителями Белорецкого МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. в отношении должника.

В настоящее время Галиуллиным И.А. никакие меры по погашению недоимки не приняты.

В соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление для Должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения Постановления о взыскании недоимки по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Галиуллина И.А., являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки в общей сумме <данные изъяты> рублей в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В ходе рассмотрения дела представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Республике Башкортостан Шубин М.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковые требования, просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации не ИП, а гр.Галиуллину И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки в общей сумме <данные изъяты> рублей в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Республике Башкортостан Шубин М.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик Галиуллин И.А. в судебное заседание не явился, извещался о явке заблаговременно по месту регистрации согласно данных адресной справки. В материалах дела имеется конверт, возращенный в суд с отметкой почты «за истечением срока хранения», телеграмма, возвращенная с отметкой, что адресат за телеграммой не является. Доказательств того, что он поменял место жительства, в материалах делах не имеется.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил.

Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234, ч.2 ст.117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом Галиуллина И.А. от получения судебного извещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что Галиуллин И.А. будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в порядке ст.117 ГПК РФ, не явился в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица судебный пристав-исполнитель Белорецкого отдела УФССП России по РБ в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из материалов дела, Галиуллин И.А. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан должнику Галиуллину И.А. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа.

Поскольку по истечении указанных сроков уплаты задолженность Галиуллиным И.А. не погашена, то ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и требование о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № на общую сумму в размере <данные изъяты> рублей.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Белорецкого Межрайонного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Галиуллина И.А.

Факт наличия задолженности Галиуллина И.А. подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты налога, сбора, пени, штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан, Галиуллиным И.А. суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Галиуллина И.А. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых также не представлено. До настоящего времени исполнительное производство № фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Из почтового реестра отправленной корреспонденции усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Галиуллину И.А. ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Галиуллина И.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин, при этом сумма задолженности составляет более 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ к Галиуллину Игорю Анатольевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Галиуллину Игорю Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> РБ, являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки в общей сумме <данные изъяты> рублей в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Харькина Л.В.