Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10841/2013 ~ М-9374/2013 от 04.09.2013

Решение принято в

Окончательной форме 15.10.2013 года

2-10841/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2013 года                  г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мизюлина Е.В.

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАР к Администрации города Подольска Московской области об обязании предоставить земельный участок за плату,

УСТАНОВИЛ:

БАР обратился в суд с иском к Администрации г. Подольска, в котором просил суд обязать Администрацию г. Подольска предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:55:0000000:123 общей площадью 403 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для хозяйственных целей и содержании дома индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что согласно выписки из протокола № заседания комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации г.Подольска от ДД.ММ.ГГГГ имеется положительное решение о целесообразности предоставления БАР земельного участка площадью 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Истец неоднократно ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию г.Подольска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:55:0000000:123 общей площадью 403 кв.м. по указанному адресу, однако, по настоящее время вопрос о предоставлении ему земельного участка не решен, ответов из Администрации г.Подольска истец ни в письменной форме, ни в устной не получил. Тем самым, бездействием Администрации г.Подольска нарушаются его права.

Истец БАР в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 16), явился представитель по доверенности Старченко С.Н., иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Подольска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.15).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что согласно выписки из протокола №1 заседания комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации г.Подольска от 03.02.2012 года принято решение: целесообразно предоставить БАР земельный участок площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - для индивидуального огородничества (л.д. 10).

Постановлением главы г.Подольска от 22.05.2012 года №774-п утверждена схема расположения указанного земельного участка (л.д. 19).

24.06.2012 года данному земельному участку присвоен кадастровый номер - 50:55:0000000:123 и составлен кадастровый паспорт на участок (л.д. 8, 9).

Постановлением главы г.Подольска от 24.09.2012 года №1624-п изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального огородничества» на «для хозяйственных целей и содержания дома индивидуальной жилой застройки» (л.д. 18).

Из представленных доказательств усматривается, что истец неоднократно ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию г.Подольска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:55:0000000:123 площадью 403 кв.м. (л.д. 5-7), однако, как указывает в исковом заявлении истец, по настоящее время вопрос о предоставлении ему земельного участка не решен, ответов из Администрации г.Подольска истец ни в письменной форме, ни в устной не получил.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Обязывая ответчика предоставить истцу спорный земельный участок за плату, суд руководствовался следующим.

Пунктом 1.2 части 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество прав на спорный земельный участок не зарегистрировано (л.д. 17).

В пункте 3.2 Решения Совета депутатов городского округа Подольск МО от 28.06.2012 N 19/5 "Об утверждении Положения о порядке передачи в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков из земель, находящихся на территории муниципального образования "Городской округ Подольск указано, что предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, когда земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору такого лица предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.

Следовательно, предоставление земельного участка для строительства осуществляется на торгах, кроме вышеуказанного случая.

Спорный земельный участок в настоящее время имеет вид разрешенного использования - «для хозяйственных целей и содержания дома индивидуальной жилой застройки», то есть, для целей, не связанных со строительством.

Согласно п.2 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Как указаны выше истец обращался в Администрацию г.Подольска с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка неоднократно.

В силу п. 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Из кадастрового паспорта усматривается, что земельный участок прошел государственный кадастровый учет (л.д. 8).

В соответствии с п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Следовательно, поскольку спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования не для строительства, а для хозяйственных целей и содержании дома индивидуальной жилой застройки, то в силу указанной нормы закона Администрация г.Подольска должна была принять решение о предоставлении земельного участка истцу за плату или бесплатно на основании поданных им заявлений.

Однако, как указывает истец в исковом заявлении, до настоящего времени вопрос о предоставлении ему земельного участка на основании его заявлений от 04.07.2012 года, 19.11.2012 года, 04.02.2013 года не решен, ответов на указанные заявлений из Администрации г.Подольска истец не получил.

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств, в силу указанных норм закона, суд считает возможным иск удовлетворить и обязать Администрацию г. Подольска предоставить истцу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:55:0000000:123 общей площадью 403 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для хозяйственных целей и содержании дома индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 232-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск БАР к Администрации города Подольска Московской области об обязании предоставить земельный участок за плату удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Подольска предоставить БАР в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:55:0000000:123 площадью 403 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для хозяйственных целей и содержании дома индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления о его пересмотре в Подольский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может также быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Е.В. Мизюлин