Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2021 (2-1746/2020;) ~ М-1675/2020 от 25.09.2020

Дело №2-56/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.

при секретаре Пеунковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

26 января 2021 года

гражданское дело по иску Ивановой Т.Г. к администрации МО МР «Боровский район», администрации МО СП «с. Совхоз Боровский», Кобрину К.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительным Постановления об утверждении схемы и предварительного согласования предоставлении земельного участка, договора аренды и регистрации права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Т.Г обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации МО МР «Боровский район», администрации МО СП «с. Совхоз Боровский», Кобрину К.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительным Постановления об утверждении схемы и предварительного согласования предоставлении земельного участка, договора аренды и регистрации права аренды земельного участка, в обоснование иска указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ей и ее сестре ФИО8 в <адрес> на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежал земельный участок площадью 1500 кв.м, с
кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства. 17 октября 2012 года между собственниками заключено соглашение, в результате которого истцу на праве собственности стал принадлежать земельный участок общей площадью 750 кв.м., с кадастровым номером № а ФИО8 земельный участок площадью 750 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в УФРС по <адрес>. На день получения в наследство земельного участка к нему имелся надлежащий подъезд, как и к другим соседним участкам. После заключения соглашения о разделе имущества, находящегося в долевой собственности, к земельному участку истца также имелся подъезд по фасаду участка. В 2019 году Иванова Т.Г. увидела, что проезд к ее земельному участку перекрыт, на участке, по которому она осуществляла проезд и проход на свой земельный участок, возводится строение. Данный земельный участок был предоставлен в аренду ответчику Кобрину К.С. Сзади земельного участка истца находится земельный участок, принадлежавший ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки истца и ФИО8 были разделены забором осуществлять проход и проезд на свой земельный участок через ее земельный участок истец не может, так как его нет. Таким образом, единственную дорогу, служащую подъездом к земельному участку истца отдали в аренду Кобрину К.С. с дальнейшим переоформлением ему в собственность. Земельный участок истца с тыльной стороны выходит к земельному участку ФИО8, там расположен огород с посевами, оборудовать там проезд к своему земельному участку истец не имеет возможности. На сегодняшний день истица лишена возможности прохода и проезда на свой земельный участок, также отсутствует противопожарный проезд к участку. Межевание земельного участка ответчика кадастровый инженер производил по не существующему на день межевания смежному земельному участку с кадастровым номером : № общей площадью 1500 кв.м. и не учел необходимость подхода и подъезда к земельному участку истца, образованного в 2012 году, в отношении которого в Росреестре по Калужской области имеется особая отметка, что для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с земель общего пользования, т.е. с земли, которая была предоставлена ответчику в аренду.

В судебном заседании истец Иванова Т.Г., представитель истца Правенько Н.Е. свои исковые требования поддержали, в обоснование заявленных требований дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении. Кроме того, Иванова Т.Г. пояснила, что ранее ее семья использовала земельный участок площадью гораздо большей, чем 1500 кв. м и он был расположен на земле, которая была отдана в аренду Кобрину К.С. Однако, ФИО6 было выделено только 1500 кв. м по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Просили устранить препятствие в пользовании земельным участком, принадлежащем истцу на праве собственности, признать недействительными все правоустанавливающие документы по выделению в аренду Кобрину К.С. земельного участка площадью 1057 кв.м, с кадастровым номером : №, являющегося подъездом и проходом к земельному участку истца с кадастровым номером : № в <адрес>, а именно: Постановление Администрации МО МР « Боровский район» Калужской области от 27 июня 2018 года № 641 «Об утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося по адресу : <адрес> общей площадью 1057 кв.м, из земель населенных пунктов для ИЖС, Договор аренды № 123 земельного участка от 28 августа 2018 года, заключенный Администрацией МО МР «Боровский район» Калужской области с Кобриным К.С., регистрацию права аренды земельного участка с кадастровым номером : № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по Калужской области ( Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответчик Кобрин К.С., его представитель Лимонтов С.А. исковые требования не признали, в обоснование своей позиции указав, что проезда к земельному участку истца Ивановой Т.Г. с кадастровым номером № через земельный участок ответчика Кобрина К.С. с кадастровым номером № не было и нет и участок никогда не относился к землям общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на праве аренды у ответчика Кобрина К.С. является земельным участком для строительства ИЖС. Земельный участок с кадастровым номером №, как и ранее, до межевания, находится в территориальной зоне Ж-1, категория земель : земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Вышеуказанный участок располагался с тыльной стороны земельного участка, с кадастровым номером №, на котором располагалось домовладение находящийся по адресу: <адрес>., доставшийся по наследству в 2004 году истцу Ивановой Т.Г. и ее сестре ФИО8 Доступ (проход и проезд) к земельному участку указанного домовладения всегда осуществлялся через земли общего пользования - по <адрес>. В 2012 году истец Иванова Т.Г. и ФИО8 обратились к кадастровому инженеру ФИО9 для проведения кадастровых работ с целью образования двух земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на котором располагалось домовладение. Как указано кадастровым инженером в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ доступ к каждому из контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № а также земельного участка № обеспечивается посредством земель общего пользования Администрации МО СП с. Совхоз «Боровский» со стороны ул. Шуваловых. Таким образом доступ на вновь образованные участки, в том числе и на участок истца, предполагался через земли общего пользования со стороны <адрес>, а не со стороны земельного участка ответчика Кобрина К.С. Просили в иске отказать.

Представитель ответчика - администрации МО МР «Боровский район», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО СП «село Совхоз Боровский», третьего лица Управления Росреестра по Калужской области, третье лицо кадастровый инженер Иванов С.А. не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителей ответчиков, третьих лиц, против чего не возражала стороны

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем статья 17 указанного Федерального закона поименована как "Обеспечение инвалидов жилой площадью" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями названных Правил.

Согласно ст. 22 ч. 2 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Т.Г. и ФИО8 на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежал земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 40:03: 03 04 01:0012 для ведения личного подсобного хозяйства. л.д. 8 т. 1, 61 т. 1

17 октября 2012 года между собственниками заключено соглашение, в результате которого истцу на праве собственности стал принадлежать земельный участок общей площадью 750 кв.м., с кадастровым номером №, а ФИО8 земельный участок площадью 750 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в УФРС по Калужской области. л.д. 9-10 т.1

Согласно выписки из ЕГРН на л.д. 17 т. 1 доступ к земельному участку истца общей площадью 750 кв.м., с кадастровым номером № осуществляется с земель общего пользования, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства

Как указано кадастровым инженером в Межевом плане от 30.08.2012 года доступ к каждому из контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № № а также земельного участка № обеспечивается посредством земель общего пользования Администрации МО СП с. Совхоз «Боровский» л.д. 41-44 т. 2

Вопреки доводам истца, из указанного межевого плана, на основании которого был образован земельный участок истца площадью 750 кв.м., с кадастровым номером № не следует, что доступ к нему был предусмотрен через земельный участок, который позднее был предоставлен в аренду ответчику Кобрина К.С.

Не усматривается этого и из кадастрового паспорта от 26.09.2012 г. земельного участка истца площадью 750 кв.м., с кадастровым номером № л.д. 59-60 т. 1

Как видно из материалов регистрационного дела на л.д. 79-99 т. 1, выписки из ЕГРН на л.д.15-16 т. 1 Кобрин К.С. является инвалидом, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании договора аренды от 28.08.2018 г. ему без торгов был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером № площадью 1057 кв. м

Как указал ответчик Кобрин К.С., представив материалы фотосьемки на л.д. 118-120 т. 1 на предоставленном земельном участке ответчик Кобрин К.С. возвел жилой дом.

Из публичной кадастровой карты на л.д. 24, 66 т. 2 усматривается, земельный участок ответчика с кадастровым номером № и земельный участок истца площадью 750 кв.м., с кадастровым номером № являются смежными

Из схемы от 21.01.2021 г. на л.д. 22 т. 2, изготовленной кадастровым инженером Ивановым С.А. на основе публичной кадастровой карты усматривается, что к земельному участку истца с кадастровым номером № имеется доступ шириной 140 см со стороны земельных участков с кадастровыми №№ и № на <адрес>, которым, как, пояснил ответчик, пользуются правообладатели указанных земельных участков

Более того, как отразил на указанной схеме и пояснил в судебном заседании, кадастровый инженер Иванов С.А., до межевания в 2019 г., проезд между земельными участками с кадастровыми №№ и № составлял более 6 м.

В пользу доводов стороны ответчика свидетельствует и то, что при образовании земельного участка истца, не была предусмотрена общая смежная граница между земельными участками с кадастровыми №№, между ними расположены земли общего пользования, которые и предназначены для доступа к земельному участку истца.

Как указали стороны и видно из материалов фотосьемки, проезд между земельными участками с кадастровыми №№ и № в настоящее время закрыт забором.

Однако, данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав истца на доступ к своему земельному участку со стороны ответчика Кобрина К.С.

Таким образом, доказательств того, что земельный участок, предоставленный Кобрину К.С. в аренду, был сформирован с нарушением требований действующего земельного и градостроительного законодательства, включением проезда, а также то, что доступ к участку истца при его образовании был предусмотрен через земельный участок, предоставленный ответчику, суду не представлено.

Проанализировав представленные сторонами вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска не имеется

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░