Решение по делу № 2-2517/2019 ~ 01593/2019 от 01.04.2019

        №2-2517/19

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                                                                 город Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Жуковой О.С.

при секретаре Герасимовой О.П.,

с участием истца Жеребцова И.Н.,

третьих лиц Килякова И.И., Ступак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жеребцова И.Н. к СНТ «Газовик», Кирдяшкину П.П., Савченко К.К., Комарову А.В., Колышеву В.В., Юрчук Е.В., Коломеец Ю.П., Дегтяревой Е.В., Растопчину А.Н. о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ «Газовик», оформленных протоколом от 07.10.2018г.,

                                                      УСТАНОВИЛ:

    Жеребцов И.Н. 01.04.2019 обратился в суд с иском к СНТ «Газовик», указав, что владеет земельным участком <адрес>, расположенный в границах СНТ «Газовик» и является членом СНТ «Газовик». Считает, что общее собрание членов СНТ «Газовик» проведенное 07.10.2018 и оформленное протоколом от 07.10.2018 было незаконным, а все принятые на нем решения недействительны по следующим основаниям: на общем собрании членов СНТ «Газовик» отсутствовал кворум для принятия любых решений. Указанные нарушения законодательства подтверждаются следующими доводами: в силу абз.7 п.2 ст.21 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на указанном собрании не присутствовало необходимого количества членов такого объединения. Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 10.01.2018 установлено, что количественный состав членов СНТ «Газовик» - 488 человек. Также данное положение подтверждается решения от 23.11.2015, от 20.05.2-16, от 16.05.2017. К исключительной компетенции общего собрания относятся вопросы о принятии (исключении) в члены товарищества. Значит, на основании вышеперечисленных решений Центрального районного суда г.Оренбурга количественный состав членов СНТ «Газовик» не менялся и равен 488 членам. Протокол общего собрания членов СНТ «Газовик» от 07.10.2018 действующий председатель отказался ему выдавать. Согласно имеющемся сведениям на общем собрании членов СНТ «Газовик», проведенное 07.10.2018 присутствовало около 40 членов. Таким образом на общем собрании членов СНТ «Газовик», оформленное протоколом от 07.10.2018 отсутствовал кворум для принятия любых решений. Просит признать решение общего собрания членов СНТ «Газовик» проведенной 07.10.2018 и оформленное протоколом от 07.1.2018 недействительным в силу его ничтожности и применить последствия его недействительности.

    Определением от 16.05.2019г. в качестве ответчиков как инициаторы собрания – члены правления к участию в деле привлечены Савченко К.К., Комаров А.В., Колышев В.В., Юрчук Е.В., Коломеец Ю.П., Дегтярева Е.В., Кирдяшкин П.П., Растопчин А.Н.

    Определениями от 16.07.2019, от 03.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены члены прежнего правления СНТ, а также лица, предполагаемые ко включению в состав членов СНТ на оспариваемом собрании: Егоров В.М., Киляков И.И., Фирсов В.В., Сидорова А.К., Собанин Д.В., Киляков И.И., Сторожева О.Б., Пашкевич Л.А., Азаров В.М., Антипова И.В., гавриленко К.А., Щепко А.Д., Сопова Т.А., Зудилина И.В., Дружинина Н.А., Мальцев М.А., Комарова О.А., Мальфанов В.А., Михалева Л.М., Дружинина О.В., Лазарева Е.С., Васильев И.П., Зайнулина С.У., Цыбакин В.А., Трофимова В.В., Гекавая О.Г., Алябьев М.Е., Худайкулов О.Ю., Гареева Г.Х., Лыкова О.В., Ступак А.В., Снигарева Л.В., Захарова Т.В., Филиппова Р.Т., Черчимова Е.А., Курманаева Ю.Ф., Сорокина З.Х., Зверева О.П., Иванищев В.В., Барагузин А.А., Люсова О.Н.

    Истец Жеребцов И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях. Просил иски удовлетворить в полном объеме.

    Третье лицо Киляков И.И. считал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Показал также, что присутствовал на собрании, было около 30 человек, решения толком не принимались.

    Третье лицо Ступак А.В. в судебном заседании указал, что заинтересованности в иске не имеет, о собрании 07.10.2018г. ничего не помнит, на нем не присутствовал, заявление на вступление в члены СНТ писал, но не знает, выносился ли вопрос о принятии в члены на общее собрание. Все необходимые платежи в СНТ вносит.

    Представитель ответчика СНТ «Газовик» и ответчики Савченко К.К., Комаров А.В., Колышев В.В., Юрчук Е.В., Коломеец Ю.П., Дегтярева Е.В., Кирдяшкин П.П., Растопчин А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Третьи лица – Егоров В.М., Фирсов В.В., Сидорова А.К., Собанин Д.В., Сторожева О.Б., Пашкевич Л.А., Азаров В.М., Антипова И.В., Гавриленко К.А., Щепко А.Д., Сопова Т.А., Зудилина И.В., Дружинина Н.А., Мальцев М.А., Комарова О.А., Мальфанов В.А., Михалева Л.М., Дружинина О.В., Лазарева Е.С., Васильев И.П., Зайнулина С.У., Цыбакин В.А., Трофимова В.В., Гекавая О.Г., Алябьев М.Е., Худайкулов О.Ю., Гареева Г.Х., Лыкова О.В., Снигарева Л.В., Захарова Т.В., Филиппова Р.Т., Черчимова Е.А., Курманаева Ю.Ф., Сорокина З.Х., Зверева О.П., Иванищев В.В., Барагузин А.А., Люсова О.Н. извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

    В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ), действовавшего на момент проведения оспариваемого собрания и потому применимого в данном деле, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

    Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

    В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения относится вопросы, в том числе, прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

    Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

    Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

    В силу статьи 181.5, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

    В соответствии с абзацем 12 части 2 статьи 21 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения. В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

    В судебном заседании установлено, что Жеребцов И.Н. является членом СНТ «Газовик», что подтверждается фактом наличия у него членской книжки и права собственности на земельный участок в границах указанного СНТ.

    Как следует из материалов дела, 07.10.2018г. состоялось заседание правления СНТ «Газовик», на повестке дня которого было: отчет бывшего председателя СНТ «Газовик» Жеребцова И.Н., принятие в члены СНТ «Газовик», исключение из членов СНТ «Газовик», исключение из членов СНТ «Газовик», принятие и согласование сметы 2018-2019гг.

    Кроме этого, как видно из приложенных объявлений, информация о проведении собрания размещалась на территории СНТ «Газовик», что не опровергнуто в судебном заседании, поскольку указано самим истцом.

    Таким образом, извещение о собрании проведено надлежаще.

    В газете «Вечерний Оренбург» от 07.10.2018г. опубликовано объявление об оспаривании решения общего собрания членов СНТ «Газовик».

В соответствии со ст.21 ч.2 закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

    Пунктом 10.2 Устава СНТ «Газовик» предусмотрено, что проведение общего собрания возможно как в форме общего собрания, так и собрания уполномоченных, так и в форме заочного голосования.

    На основании ст.27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

    Ст.181.5 ГК РФ не содержит требования о признании ничтожным собрания только в случае его оспаривания лицом, решение которого могло повлиять на результаты собрания, либо лицом, для которого решение собрания повлекло существенные неблагоприятные последствия. Тем самым в случае установления отсутствия кворума на собрании оно ничтожно вне зависимости от статуса оспаривающего лица.

    По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.01.2019 N 85-КГ18-18).

    Как следует из документов дела, решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 23.11.2015г. (с апелляционным определением от 17.02.2016г.) недействительными признаны решения общего собрания, оформленные протоколом от 13.0.2015г.; решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 16.01.2017г. (с апелляционным определением от 19.04.2017г.) недействительными признаны решения общего собрания, оформленные протоколом от 21.02.2016г.; решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 16.05.2017г. (с апелляционным определением от 23.08.2017г.) недействительными признаны решения общего собрания, оформленные протоколом от 25.06.2016г.

    Основанием для вывода о ничтожности решений указанных собраний явился установленный факт количества членов СНТ «Газовик» - 488 человек, и то, что в собраниях приняли участие члены СНТ в количестве менее необходимой половины (менее 244 человек).

    Исходя из изложенного и учитывая положения ч.2 ст.61 ГПКР Ф, суд принимает за доказанный факт количество членов СНТ «Газовик» - 488 человек, и необходимый кворум для принятия решений – 244 человека. Данный факт подтвержден и вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 02.09.2019г., которым признаны ничтожными решения собрания от 30.0.2018г. ввиду той же причины – отсутствия кворума.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вопросы приема в члены товарищества относятся к компетенции общего собрания его членов (пункт 4 статьи 18 и подпункт 2 пункта 1 статьи 21).

    Протокол общего собрания членов СНТ «Газовик» от 07.10.2018г., суду представлен не был, несмотря на неоднократное направление и вручение представителю СНТ «Газовик» определений суда об истребовании доказательств.

    Как установлено в ч.1 ст.68 ГПК РФ, В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

    Из ответа на определение суда об истребовании доказательств от 24.04.2019г. усматривается, что председатель СНТ «Газовик» Кирдяшкин П.П. не отрицал факта проведения собрания членов СНТ от 07.10.2018г. и оформления принятых на нем решений протоколом, однако представить данные документы, а также иные – решение Правления о назначении собрания, листы регистрации участников и т.п. - в суд отказался, ссылаясь на их утерю при переезде и сносе здания правления.

    Определение от 16.07.2019г. о повторном истребовании протокола и решений собрания, а также дополнительных доказательств – сведений о принятых в члены СНТ гражданах, утвержденной сметы на 2018-2019 годы и отчет прежнего председателя – осталось со стороны ответчика СНТ «Газовик» без ответа.

    При таких обстоятельствах суд находит возможным обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

    Из пояснений истца и третьих лиц Килякова И.И., Собанина Д.В. в судебных заседаниях следует, что на общем собрании присутствовало всего 30-40 человек, не более, отчет Жеребцова И.Н. не заслушивался ввиду его отсутствия, в члены СНТ заявлено было принять около 10 человек, они на собрании не присутствовали, но человек 30 за них проголосовали списком. Смету утвердили старую, в том числе размер платежа и размеры зарплаты работникам, но люди в большинстве были против. В рамках «разного» затрагивались вопросы о постройке нового здания правления, покупке трансформатора, оплате электроэнергии, установке забора и шлагбаума. Но ничего по ним не решили.

На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    Таким образом, учитывая, что общее число членов СНТ «Газовик» составляет 488 человек, на заседании должно было присутствовать не менее 244 человек, однако по факту судом установлено, что присутствовало не более 30-40 человек, что не опровергнуто ответчиком, и чего явно не достаточно для признания кворума состоявшимся, поскольку составляет от 12-16 % от количества членов СНТ.

    Поскольку ответчиками не представлено никаких доказательств наличия кворума на собрании от 07.10.2018г., исковые требования о признании недействительным решений общего собрания, проведенного путем общего голосования, от 07.20.2018г., ввиду их ничтожности за отсутствием кворума, подлежат удовлетворению.

    При распределении судебных расходов суд учитывает требования ст. 98 ГПК РФ, о том, что при удовлетворении иска расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в пользу истцов.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Жеребцова И.Н. к СНТ «Газовик», Кирдяшкину П.П., Савченко К.К., Комарову А.В., Колышеву В.В., Юрчук Е.В., Коломеец Ю.П., Дегтяревой Е.В., Растопчину А.Н. о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ «Газовик», оформленных протоколом от 07.10.2018г., по мотивам ничтожности, удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Газовик», принятые по результатам общего собрания, оформленного протоколом от 07.10.2018г., ввиду отсутствия кворума.

Взыскать с СНТ «Газовик», Кирдяшкина П.П., Савченко К.К., Комарова А.В., Колышева В.В., Юрчук Е.В., Коломеец Ю.П., Дегтяревой Е.В., Растопчина А.Н. в пользу Жеребцова И.Н., государственную пошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей в равных долях с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            подпись                        О.С. Жукова

    Мотивированное решение составлено 07.11.2019г.