Дело № 2-2687/2012
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 сентября 2012 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
в составе: председательствующего судьи Макаровой Т.В.
при секретаре Сариевой А.Е.
с участием представителя истцов Зюзина А.В., Зюзиной С.Е. по доверенности Кашигиной Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Зюзина ФИО11, Зюзиной ФИО12, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Зюзина ФИО13 к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что Зюзин А.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> по договору социального найма жилого помещения от 26 июля 2012 года. При заключении договора социального найма они обратились в ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», действующего от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ, где им был дан ответ о том, что «Востокрегионжилье» не является собственником вышеуказанной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
Истцы Зюзин А.В. и Зюзина С.Е. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали.
Представитель истцов по доверенности Кашигина Э.А. в судебном заседании исковые требования своих доверителей Зюзина А.В. и Зюзиной С.Е. поддержали, просила признать за ними, а также за их несовершеннолетним сыном Зюзиным Д.А. право собственности по 1/3 доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Представитель ответчиков ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношения», Министерства обороны РФ, извещенные судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность своей не явки, не представили.
В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истцов Кашигина Э.А. не возражала против рассмотрения дела в заочном производстве.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Зюзин А.В. (майор запаса) проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, в его личном деле записаны супруга ФИО10 (Бочарникова) С.Е. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и сын ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). По состоянию на 10 августа 2010 года выслуга лет Зюзина А.В. составляет: календарная - 19 лет 09 дней, в льготном исчислении - 25 лет 14 дней.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справками Военного комиссариата Приморского края по городу Лесозаводск и Кировскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Зюзину А.В., проходящему военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, а также членам его семьи супруге Зюзиной С.Е. и несовершеннолетнему сыну ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была предоставлена <адрес>. Договор социального найма № от 26.06.2012 года Зюзиным А.В. был заключен с ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице зам.начальника управления Сапунова А.А., действующего на основании доверенности от Министра обороны Российской Федерации от 14.05.2012 года, действующего от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ (л.д. 17).
По условиям указанного договора Зюзину А.В. и членам его семьи жилая площадь передана в бессрочное владение и пользование.
Зюзин А.В., Зюзина С.Е., Зюзин Д.А. с 28.08.2012 года по настоящее время зарегистрированы в <адрес>, что подтверждается отметками в их паспорте.
Таким образом, истец Зюзин А.В., а также члены его семьи Зюзина С.Е., Зюзин Д.А. вселены в спорную квартиру, проживают и зарегистрированы в ней на законных основаниях.
Сведений об участии ранее в приватизации истца Зюзина А.В., а также членов его семьи в материалах дела не имеется.
Как следует из пояснений представителя истца Кашигиной Э.А. Зюзин А.В. обратился в ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения, однако ему было отказано на том, основании, что в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.
Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.1984г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РСФСР» (в ред. Постановлений Верховного Суда РФ от 29.08.1989г. № 5 от 25.10.1996г. № 10), полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Как следует из п. 5 Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, принятого Решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007г. № 49/1183 - не подлежат бесплатной передаче жилые помещения, находящиеся в специализированном жилищном фонде (общежитиях, гостиницах, служебных жилых помещениях).
Вместе с тем, данное положение является подзаконным нормативным актом, противоречащим федеральному законодательству, поскольку аналогичные нормы, содержащиеся в ч.1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005г., признано не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006г. №6-П.
В соответствии с ч.3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994г. №1-ФКЗ, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, в отношении спорного жилого помещения действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов Зюзина А.В. и Зюзиной С.Е. о признании за ними, а также за их несовершеннолетним сыном права собственности на <адрес> основаны на законе, нашли свое доказательственное подтверждение и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Зюзина ФИО14, Зюзиной ФИО15, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Зюзина ФИО16 к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Зюзиным ФИО17, Зюзиной ФИО18, Зюзиным ФИО19 право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 02.10.2012 года.
Судья: