Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8746/2017 ~ М-8513/2017 от 15.09.2017

    Дело №2-8746/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 ноября 2017 года                                                                                                              г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    Председательствующего судьи     Гоковой И.В.

    при секретаре Ушакове М.К.

    с участием представителя истца – Богданович Ю.В., ответчика – Клыковой П.А., действующей в своих интересах и интересах Клыкова Т.А., Клыковой К.А., Клыкова А.А.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Клыковой П. А., Клыкову Т. А., Клыковой К. А., Клыкову А. А.овичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения,

                           УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что жилое помещение – квартира №*** по адресу: ***, общей площадью 22,5 кв.м., является имуществом муниципального образования города Благовещенска. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16.02.2011 года на администрацию г.Благовещенска возложена обязанность предоставить Клыковой П.А. жилое помещение в черте г.Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору социального найма. Во исполнение судебного акта было принято постановление администрации г.Благовещенска от 16.02.2012 года №586 о предоставлении в пользование на условиях социального найма квартиры №*** по адресу: ***. На основании данного постановления между МУ «БГАЖЦ» и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения №191 от 20.02.2012 года. Исходя из сведений поквартирной карточки в данном жилом помещении с 13.10.2014 года по 16.08.2016 года были зарегистрированы Клыкова П.А., Клыков А.А. (сын), Клыков Т.А. (сын), Клыкова К.А. (дочь). Все перечисленные граждане сняли сведения о своей регистрации по указанному адресу. В ходе выездных проверок установлено, что на протяжении длительного времени ответчик в квартире не проживает. В ходе проверки от 22.08.2017 года был опрошен родной брат ответчика Клыков П.А., проживающий в квартире №80 по этому же адресу, пояснивший, что ответчик на протяжении полутора лет квартирой №*** не пользуется, а проживает по адресу: ***. Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении подтвержден актами проверок от 14.07.2017 года, 22.08.2017 года. По данным копии финансово-лицевого счета №*** по состоянию на 20.07.2017 года за спорным жилым помещением числится задолженность 127 754 рубля 39 копеек. Оплата производилась всего два раза в мае 2016 года и в ноябре этого же года, что свидетельствует о том, что ответчик не несет бремя ответственности по содержанию квартиры. Поскольку Клыкова П.А. в спорном жилом помещении длительное время не проживает, сняла сведения с регистрационного учета квартиры, в связи с тем, что жилое помещение используется не по назначению путем сдачи его в аренду, истец считает свои права, как наймодателя жилого помещения, нарушенными, в связи с чем, ответчик в судебном порядке подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением. Просит суд признать Клыкову П.А., Клыкова А.А., Клыкова Т.А., Клыкову К.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, расторгнуть договор социального найма жилого помещения №191 от 20.02.2012 года, обязать Клыкову П.А. передать МУ «БГАЖЦ» ключи от входной двери жилого помещения - квартиры №*** по адресу: ***.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2017 года к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ для защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних привлечен орган опеки и попечительства в лице управления образования администрации города Благовещенска.

В судебном заседании представитель истца Богданович Ю.В., полномочия которой подтверждены доверенностью, настаивала на исковых требованиях, подтвердив изложенные в иске доводы.

Ответчик Клыкова (Бабина) П.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних Клыкова Т.А., Клыковой К.А., Клыкова А.А., с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что планирует проживать в спорном жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги. В связи с тем, что в доме, в котором ответчику предоставлена квартира, дважды происходил пожар, проживать в нем с малолетними детьми было опасно. Кроме того, в данном доме проживает большое количество жильцов, ведущих антисоциальный образ жизни, что также доставляло ответчику неудобства с учетом ее малолетних детей. Другую квартиру ответчику не дали. Правоохранительные органы на обращения ответчика не реагировали. После произошедшего в декабре 2016 года пожара в соседней квартире, в подъезде и квартирах, в том числе, спорной образовалась копоть. Ответчик произвела в квартире ремонт, поскольку проживать там с детьми не представлялось возможным, квартиру сдала знакомому. Сведения о своей регистрации сняла с регистрационного учета, чтобы не производилось начисление коммунальных услуг, которыми ответчик не пользовалась. В настоящее время ответчик с детьми зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***. Жилой дом по указанному адресу принадлежит супругу ответчика.

В судебное заседание не явились представитель третьего лица администрации г.Благовещенска, представитель органа опеки и попечительства в лице управления образования администрации г.Благовещенска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16.02.2011 года на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Клыковой П.А. жилое помещение в черте г.Благовещенска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью на менее 18 кв.м., по договору социального найма.

Постановлением администрации г.Благовещенска №586 от 16.02.2012 года Клыковой П.А. на условиях социального найма предоставлена квартира №***, состоящая из одной комнаты, общей площадью 22,5 кв.м., по адресу: ***

20.02.2012 года между МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (наймодатель) и Клыковой П.А. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №191, в соответствии с которым ответчику и членам ее семьи Клыкову Т.А. (сын), Клыковой К.А. (дочь), Клыкову А.А. (сын) (дополнительное соглашение к договору №191 от 20.02.2012 года) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, площадью 22,5 кв.м., по адресу: *** для проживания в нем.

Жилищный кодекс РФ предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (статья 2).

В силу закона жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей (статья 10).

Таким образом, с момента предоставления органом местного самоуправления квартиры №*** по адресу: *** у ответчика и членов ее семьи возникло право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с разделом II договора социального найма №191 от 20.02.2012 года наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиком, что с 2016 года в спорной квартире ответчик не проживает, бремя содержания жилого помещения не несет.

Согласно акту проверки жилого помещения, составленному специалистом МУ «БГАЖЦ» 14.07.2017 года, в квартире №*** по адресу: *** проживает Порохин И.П. данное жилое помещение снимает у Клыковой П.А. за 6 500 рублей в месяц в течение девяти месяцев. Документов на законное проживание не представлено.

Согласно акту проверки жилого помещения, составленному специалистами МУ «БГАЖЦ» 22.08.2017 года, на момент проверки в квартире №*** по адресу: *** никого не было. Входная дверь в квартиру закрыта на ключ. Из квартиры №*** по этому же адресу со слов родного брата Клыковой П.А. установлено, что Клыкова П.А. на протяжении полутора лет в квартире не проживает, а проживает по адресу: *** с мужем и двумя детьми. В квартире не появляется, личных вещей в квартире не имеется.

Из поквартирной карточки жилого помещения усматривается, что Клыкова П.А., Клыков А.А., Клыков Т.А. были зарегистрированы в квартире №*** по адресу: *** с 12.09.2012 года по 14.11.2012 года. 12.10.2014 года вновь были зарегистрированы по указанному адресу, в том числе дочь ответчика Клыкова К.А. 16.08.2016 года ответчики добровольно сняли сведения о своей регистрации в квартире №*** по адресу: ***

По данным копии финансово-лицевого счета №*** по состоянию на 20.07.2017 года за спорным жилым помещением числится задолженность в размере 127 754 рубля 39 копеек. Оплата производилась всего два раза в мае и в ноябре 2016 года. По состоянию на 23.10.2017 года заложенность не погашена, что свидетельствует о том, что ответчик не несет бремя ответственности по содержанию квартиры.

В обоснование возражений ответчик ссылается на невозможность проживания в спорном жилом помещении по причине наличия опасности для жизни и здоровья ее и малолетних детей в связи с систематическим возгоранием жилых помещений в доме по адресу: ***, а также наличием соседей, ведущих антисоциальный образ жизни и создающих невыносимые условия для проживания.

Справкой ГУ МЧС России по Амурской области от 08.11.2017 года №6052-2-3 подтверждается факт систематических пожаров, происходивших в многоквартирном жилом доме по адресу: *** в период с 2014 года по 2017 год по причине поджогов.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель Морозова М.В. (подруга ответчика) показала, что о невозможности проживания в спорном жилом помещении ей известно со слов Клыковой П.А. Пояснила, что спорная квартира находится в неблагополучном районе, условия проживания в квартире неблагоприятные, в квартире холодно. В доме систематически происходят пожары, поведение соседей, ведущих антисоциальный образ жизни, создает опасность для проживания ответчика и ее детей в данном доме.

Частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 59-60 ГПК РФ).

Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 настоящего Кодекса, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, нереализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчик Клыкова (по браку Бабина – свидетельство о заключении брака серии I-ОТ №*** от 03.06.2016 года) П.А. в течение длительного периода времени не использует предоставленное ей органом местного самоуправления жилое помещение по назначению, в квартире не проживает, не хранит в ней своих вещей, не производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В настоящее время местом жительства ответчика является жилой дом по адресу: ***. Согласно выписке из ЕГРН от 28.09.2017 года №28/101/910/2017-2333 Клыкова П.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и помещение, площадью 48,2 кв.м., по адресу: ***.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Доказательств невозможности проживания в квартире №*** по адресу: ***, непригодности этого жилья для постоянного проживания в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Клыковой П.А. не представлено. Показания свидетеля Морозовой С.В. таким доказательством не является, поскольку об условиях проживания в спорной квартире свидетелю известно только со слов ответчика. Достоверных доказательств, подтверждающих, что спорная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе по пожарной безопасности, в деле не имеется. С жалобами в правоохранительные органы в связи с нарушением тишины ответчик не обращалась. При этом, следует учесть, что ответчик, не имея намерения использовать спорное жилое помещение по назначению, извлекала из него прибыль, передав в пользование за плату своему знакомому, поведение которого, в свою очередь, привело к нарушению прав жильцов соседней квартиры, обратившихся к собственнику – МУ «БГАЖЦ» с заявлением о принятии мер к устранению нарушения их права на тишину. По настоящее время Клыкова П.А. не использует спорное жилое помещение по назначению, не пыталась в него вселиться, вместе с супругом и несовершеннолетними детьми проживает по адресу: ***, имеет долю в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение, то есть ответчики приобрели право пользования другим жилым помещением в другом месте жительства. При этом, ответчик фактически отказалась от участия в исполнении обязательств по содержанию спорного жилого помещения, доказательств оплаты жилищно-коммунальных услуг не представила. В Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска по вопросу приватизации квартиры №*** по адресу: *** ответчик не обращалась, что подтверждается ответом от 31.10.2017 года №7511. Таким образом, ответчик не совершает каких-либо последовательных действий, связанных с подтверждением права пользования спорной квартирой.

Не вселяясь и не проживая в спорном жилом помещении при отсутствии каких-либо препятствий и постоянно проживая в другом жилом помещении, Клыкова П.А. тем самым реализовала свое право выбора постоянного места жительства.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Клыкова П.А. добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, фактически проживает по адресу: ***, где является собственником ? доли в праве собственности, в оплате жилищно-коммунальных услуг за спорную квартиру участия не принимает для чего сняла сведения о своей регистрации и регистрации своих несовершеннолетних детей, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимает при отсутствии препятствий в пользовании квартирой, наличие которых ответчиком не доказано.

При установленных обстоятельствах, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика Клыковой (Бабиной) П.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением иск о признании Клыковой (Бабиной) П.А. утратившей право на жилое помещение - квартиру №*** по адресу: *** подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Материалами дела подтверждается, что несовершеннолетние Клыков Т.А., *** г.р., Клыкова К.А., *** г.р., Клыков А.А., *** г.р., проживают по месту жительства своей матери Клыковой П.А. по адресу: ***, являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение каждый.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ жилищные права несовершеннолетних Клыкова Т.А., *** г.р., Клыковой К.А., *** г.р., Клыкова А.А., *** г.р., производны от прав на жилое помещение их матери Клыковой П.А., право пользования спорной квартирой, у которой утрачено, и учитывая, что несовершеннолетние фактически проживают по другому месту жительства вместе со своей матерью, имея каждый по доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение, суд приходит к выводу о признании утраченным права несовершеннолетних пользования квартирой №*** по адресу: ***

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ требования МУ «БГАЖЦ» как лица, уполномоченного осуществлять управленческие функции в жилищной сфере, о возложении на Клыкову П.А. обязанности передать ключи от входной двери в спорную квартиру являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований к расторжению договора социального найма жилого помещения №191 от 20.02.2012 года в судебном порядке суд не усматривает, поскольку в силу закона (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать Клыкову П. А. *** года рождения, Клыкова Т. А. *** года рождения, Клыкову К. А. *** года рождения, Клыкова А. А.овича, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № *** Литер *** п. *** в г. Благовещенске.

    Обязать Клыкову П. А. *** года передать муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный жилищный центр» ключи от входной двери в жилое помещение квартиру № *** Литер *** п. *** в г. Благовещенске.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                              И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 21.11.2017 года