Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1458/2013 ~ М-1369/2013 от 16.09.2013

Дело № 2-1458/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2013 года         г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

С участием представителей заявителя Авдошиной О.В. и Сутулова А.А., действующих на основании нотариально удостоверенной доверенности со специально оговоренными полномочиями и представителя заинтересованного лица Администрации г. Саров Нижегородской области Даниловой Е.С., действующей на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями,

При секретаре Давыдовой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по заявлениюПетуховой Т.А. к Администрации г. Саров Нижегородской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязании устранить допущенное нарушение путем постановки заявителя на учет в качестве в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Петухова Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации г. Саров в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди и обязании устранить допущенное нарушение путем постановки заявителя на соответствующий учет гражадн. Свое заявление Петухова Т.А. обосновала тем, что она с 01 апреля 2012 года ... проживает с родственниками в квартире, которая принадлежит им на праве общей долевой собственности. Иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или по праву собственности у них не имеется. Полагая, что ее заболевание препятствует совместному проживанию с родственниками в одном жилом помещении, Петухова Т.А. 26 июля 2013 года обратилась в Администрацию г. Саров с заявлением о постановке ее на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом имеющегося у нее тяжелого хронического заболевания, поименованного в Перечне заболеваний, утвержденных Правительством РФ № от 16 июня 2006 года, дающего ей право на постановку на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но 22 августа 2013 года Администрация г. Саров отказала заявителю, сославшись, что для постановки на учет необходимо наличие двух оснований- признание Петуховой Т.А. малоимущей и наличие оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Заявитель не согласна с таким отказом, указав, что данная позиция Администрации г. Саров противоречит закону, т.к. для постановки ее на учет не требуется признание ее малоимущей и просит признать незаконным отказ Администрации г. Саров в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди и обязать устранить допущенное нарушение путем постановки заявителя на соответствующий учет граждан.

В суд для участия в рассмотрении дела заявитель не явилась, просила о разбирательстве дела в свое отсутствие, обеспечила явку своих представителей, которые требования Петуховой Т.А. поддержали, пояснив, что заявитель, в силу своего состояния здоровья, несколько раз обращалась в Администрацию г. Саров, где ей вразумительно не могли объяснить порядок и условия постановки на учет, представить дополнительные документы ей не предлагали, как и не предложили уточнить свои требования в заявлении, что она направила в Администрацию г. Саров. Указали, что ответ Администрации г. Саров от 22 августа 2013 года заявитель полагает однозначным отказом заявителю в постановке на учет.

Представитель Администрации г. Саров Данилова Е.С. требования заявителя не признала, пояснив, что отказа Петуховой Т.А. в постановке ее на учет не давалось, вследствие чего отсутствует предмет обжалования. Заявитель обратилась в Администрацию г. Саров с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, но при этом не указала, по какому основанию она желала бы быть постановленной на учет- в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, которая регламентирует порядок постановки на учет граждан, являющихся малоимущими и нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, или же по другому основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 49 ЖК РФ как внеочередник по состоянию здоровья. Учитывая данную неопределенность в заявлении Петуховой Т.А. и невозможность для Администрации г. Саров самостоятельно выбрать основания для постановки на учет, т.к. это право предоставлено только заявителю, Петуховой Т.А. было решено направить разъяснительный ответ. Действительно, на ее обращение 22 августа 2013 года Администрация г. Саров направила ответ, в котором разъяснила заявителю порядок постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по двум основаниям, но отказ в отношении Петуховой Т.А. совершен не был, т.к. ею не были представлены все документы, подтверждающие ее право состоять на учете нуждающихся граждан и она не выбрала основание, по которому желает быть поставлена на учет. Просила в удовлетворении заявления отказать, т.к. Администрацией г. Саров не было совершено действий, нарушающих права и законные интересы заявителя.

Заслушав доводы представителей заявителя, изучив позицию заинтересованного лица и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В порядке главы 25 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие муниципального органа или его должностного лица. К таким решениям либо действиям относятся согласно ст. 255 ГПК РФ такие действия или решения, которыми нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Обсудив существо заявления Петуховой Т.А., суд находит, что предметом ее заявления является оспаривание решения главы Администрации г. Саров, оформленного в виде ответа на ее обращение, принятого 22 августа 2013 год. Данное решение Петухова Т.А. получила 22 августа 2013 года, что не оспорено сторонами. Срок обжалования решения в соответствии со ст. 256 ГПК РФ не пропущен.

Обсудив предмет заявления Петуховой Т.А.- отказ Администрации г. Саров в постановке ее на учет как внеочередника в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд усматривает отсутствие предмета обжалования. Суд находит необоснованной позицию заявителя о расширительном толковании данного ответа. Суд признает, что указанный ответ за подписью главы Администрации г. Саров, датированный 22 августа 2013 года не содержит отказа, о котором указывает к своем заявлении Петухова Т.А. Согласно ответу, заявление Петуховой Т.А. было рассмотрено на комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Саров и комиссией было рекомендовано довести до сведения Петуховой Т.А. разъяснения о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Ей было сообщено о двух основаниях постановки на учет- в качестве малоимущей или в качестве лица, признанного нуждающимся в жилом помещении в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, дано разъяснение правовой базы по указанным вопросам и сообщено, куда она может представить свои документы. Отказа в постановке ее на учет данный ответ не содержит.

Суд изучал позицию представителей заявителя о том, что указанный ответ не может являться достаточным и мотивированным ответом на обращение Петуховой Т.А. о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако, требование о признании ответа таковым заявителем не предъявлялось и эти обстоятельства могут быть предметом изучения судом в случае обращения в суд с соответствующим заявлением.

Доводы стороны заявителя о правомерности ее обращения в Администрацию г. Саров с заявлением о постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма вне очереди судом не исследуются, как не взаимосвязанные с существом предъявленного требования, в виду отсутствия отказа Администрации г. Саров в признании Петуховой Т.А. нуждающейся в жилом помещении.

Обобщая вышеизложенное, суд находит, что поскольку фактического отказа на заявление Петуховой Т.А. со стороны Администрации г. Саров в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди, не было совершено, в удовлетворении ее заявления следует отказать.

Иных требований Петуховой Т.А. не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

...

░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░░