Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2013 ~ М-321/2013 от 03.09.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2013 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Дубовик А.В.,

при секретаре Ягубян О.В.,

без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Власова ФИО5 об оспаривании бездействия командующего войсками Южного военного округа (далее – ЮВО) и командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с нерассмотрением в установленные сроки рапорта заявителя о назначении его на другую воинскую должность и ненаправлением в его адрес письменного ответа о принятом решении,

установил:

Власов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим войсковой части <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился по команде с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием о назначении его на другую воинскую должность, однако до настоящего времени ответа на его рапорт о принятом решении ни из ФБУ «Войсковая часть <данные изъяты>», ни из ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» в его адрес не поступило.

Полагая, что нарушены его права, Власов, ссылаясь на Дисциплинарный устав ВС РФ, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит суд признать бездействие указанных выше органов военного управления, связанное с нерассмотрением в установленные сроки его рапорта о назначении на другую воинскую должность и ненаправлением в его адрес письменного ответа о принятом решении, незаконным и обязать их принять в установленный срок названное решение и выдать (направить) ему соответствующий письменный ответ.

Заявитель Власов, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены командующий войсками ЮВО и командир войсковой части <данные изъяты>, как должностные лица, бездействие которых фактически оспаривается заявителем, поскольку они осуществляют руководство данными органами военного управления.

Также в заявлении Власова, как заинтересованное лицо, указано ФБУ «Войсковая часть <данные изъяты>», выдавшее ему отношение для назначения на воинскую должность, в связи с чем, командир этой воинской части был привлечен судом к участию в деле.

Названные должностные лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Из поступивших в суд возражений представителя командующего войсками ЮВО Дудина следует, что данное воинское должностное лицо требования заявителя не признает, просит отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что права Власова им не нарушены.

Командир войсковой части <данные изъяты> также представил в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявления Власова, ссылаясь на то, что документы для решения вопроса о назначении заявителя на другую воинскую должность направлены им в Управление кадров ЮВО в 30-днейный срок, о чем Власову было доведено в устной форме одним из сотрудников войсковой части <данные изъяты>.

Исходя из положений ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 3 ст. 8 этого же Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Аналогичный порядок и сроки рассмотрения обращений военнослужащих установлены п. 5 и 6 Инструкции по работе с обращениями граждан в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 28 декабря 2006 г. №500, ст. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495, а также действовавшим до 24 августа 2013 г. приказом Министра обороны РФ от 29 июня 2012 г. №1600.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> Власов проходит военную службу по контракту в должности <данные изъяты>

Власов обратился к командиру <данные изъяты> с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил ходатайствовать перед вышестоящим командованием о назначении его на должность начальника передающего радиоузла группы связи (дальней) отряда специальной радиосвязи войсковой части <данные изъяты>.

Данный рапорт, согласно штемпелю входящих документов, в войсковой части <данные изъяты> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Из текста рапорта следует, что на момент его регистрации командир <данные изъяты> роты уже выразил свое отношение к переводу Власова к новому месту службы и ходатайствовал по существу рапорта перед командиром <данные изъяты> (горного) войсковой части <данные изъяты>, а впоследующем тот - перед командиром войсковой части <данные изъяты>.

Как видно из материалов дела, кандидатура Власова ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена на заседании аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты> и по ней принято положительное решение.

Поскольку вопрос о назначении Власова на другую воинскую должность не входит в компетенцию командира войсковой части <данные изъяты>, последний ДД.ММ.ГГГГ подписал представление, в котором ходатайствовал о назначении Власова на высшую воинскую должность в порядке продвижения по службе с присвоением очередного воинского звания «<данные изъяты>

В тот же день представление на Власова с приложением рапорта этого военнослужащего и остальных документов были направлены из войсковой части <данные изъяты> в Управление кадров Южного военного округа.

Из объяснений юрисконсульта войсковой части <данные изъяты> Малининой видно, что ДД.ММ.ГГГГ о направлении вышестоящему командованию данных документов Власову было доведено ею лично в устной форме.

В письменной форме эта информация направлена Власову войсковой частью <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованной в суде копией соответствующего письма.

Таким образом, из материалов дела следует, что на день вынесения решения суда предусмотренные законом действия, хоть и с нарушением установленного срока, командиром войсковой части <данные изъяты> по рапорту Власова от ДД.ММ.ГГГГ выполнены.

В этой связи суд приходит к выводу, что права последнего восстановлены, вследствие чего основания для удовлетворения его заявления в указанной части отсутствуют.

Что касается требований Власова в остальной части, то они также не подлежат удовлетворению.

Как видно из сообщения ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» от ДД.ММ.ГГГГ, документы для назначения Власова на другую воинскую должность поступили в данный орган военного управления ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в соответствии с законом обращения граждан подлежат разрешению в 30-дневный срок со дня их регистрации, то суд приходит к выводу, что командующим войсками ЮВО права Власова не нарушены и его обращение в суд с требованием к данному органу военного управления является преждевременным.

Вследствие указанного выше суд отказывает в удовлетворении заявления Власова полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Власова ФИО6 об оспаривании бездействия командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с нерассмотрением в установленные сроки рапорта заявителя о назначении его на другую воинскую должность и ненаправлением в его адрес письменного ответа о принятом решении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Пятигорский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Дубовик