Решение по делу № 12-403/2015 от 05.08.2015

Дело № 12-403/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                       26 августа 2015 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Фотиной А.Г.,

с участие помощника прокурора Е.И.,

начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники Пермского края, улица Пятилетки,80, протест прокурора города Расторгуева В.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении Шефер А.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.В. от "дата" Шефер А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.22 КоАП РФ, выразившегося в том, что "дата" в ..... на <адрес> края, Шефер А.А., являясь собственником транспортного средства PEUGEOT-407 государственный регистрационный знак ..... регион, нарушил правила регистрации транспортных средств, не зарегистрировал транспортное средство в течение 10 суток, установленных Правительством РФ.

За вышеуказанное правонарушение Шефер А.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Прокурор города Расторгуев В.С. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с протестом, в которой просит постановление начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.В. от "дата" отменить, указывая на то, что согласно информации начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский», Шефер А.А. приобрел в собственность автомобиль PEUGEOT-407 государственный регистрационный знак ..... по договору купли-продажи от "дата" Следовательно, Шефер А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, выразившееся в нарушении 10-суточного срока постановки на учет в ГИБДД транспортного средства, "дата" Таким образом, последним днем для вынесения постановления о привлечении Шефер А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, является "дата" Постановление должностным лицом вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности. Просит отменить постановление должностного лица в отношении Шефер А.А. от "дата" производство по делу прекратить.

Одновременно с протестом, прокурор города Расторгуев В.С. просит восстановить срок обжалования оспариваемого постановления для принесения протеста.

Суд считает, что срок обжалования данного постановления подлежит восстановлению.

Доводы протеста в судебном заседании поддержал помощник прокурора Е.И.

Шефер А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.В. в судебном заседании пояснил, что Шефер А.А. привлечен законно и обоснованно к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, т.к. правонарушение является длящимся и срок привлечения к административной ответственности считается с момента его обнаружения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из буквального толкования пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела следует, что Шефер А.А. приобрел транспортное средство PEUGEOT-407 государственный регистрационный знак ..... регион "дата"

По смыслу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938.

Следовательно, срок давности привлечения Шефер А.А. к административной ответственности истек "дата"

Таким образом, постановление начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.В. от "дата" вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.В. от "дата" в отношении Шефер А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.В. от "дата" в отношении Шефер А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.22 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья         (подпись)             А.Г. Черепанова

Копия верна, судья