Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2011 ~ М-495/2011 от 22.09.2011

                                                                                                                 дело № 2 - 488/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» октября 2011 года                                                                  п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.С.,

при секретаре Власенко А.В.,

с участием истца В., представителя истца - Г.,

представителя ответчика Муниципального учреждения Администрации рабочего поселка Бурея Ч.,

представителя соответчика Общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика - Бурея» - И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Муниципальному Учреждению администрации рабочего поселка <адрес> и Обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика - Бурея» о признании не действительным договора найма жилого помещения в части и признании не законным отказа о внесении изменений в договор о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец В. обратилась в суд с иском к Муниципальному Учреждению администрации рабочего поселка Бурея и Обществу с ограниченной ответственностью « Служба заказчика - Бурея» о признании не действительным договора найма жилого помещения в части и признании не законным отказа о внесении изменений в договор о признании права на приватизацию жилого помещения, о взыскании судебных расходов в сумме 5 700 рублей.

В судебном заседании истица В. и ее представитель Г. требования уточнили, просят признать недействительным:

1) пункт 14 (п/п 4) договора дающий право ООО «Служба заказчика - Бурея» (Наймодатель), требовать выселения В. (Наниматель) в соответствии со ст. 103 ЖК РФ, предусматривающей порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений;

2) пункт 19 (п/п З, 4) договора, указывающий, что расторжение договора по требованию ООО « Служба заказчика - Бурея» (Наймодатель) допускается: с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и возложить на ответчика и соответчика обязанность исключить указанные пункты из договора.

Возложить на ответчика и соответчика обязанность исключить из договора слово «Общежитие».

3) Признать за В., безусловное право на приватизацию изолированного жилого помещения - комнаты № в <адрес> <адрес>, общей площадью 16, 2 кв. метра, в том числе жилой- 15, 3 кв. метра, имеющей кадастровый номер №.

4) Взыскать с ответчика и соответчика в солидарном порядке в пользу В. компенсацию за понесенные ею судебные издержки в сумме         5 700 рублей, в том числе расходы по государственной пошлине 200 рублей, расходы на оформление доверенности - 500 рублей, оплата услуг представителя - 5 000 рублей.

От исковых требований о признании недействительным пункта 1 договора в части того, что В. занимает комнату общей площадью 23, 7 кв. метра, в том числе жилой-15, 8 кв. метра и возложении на ответчика и соответчика обязанности, внести в данный пункт изменения указав, что В. занимает комнату общей площадью 16, 2 кв. метра, в том числе жилой - 15, 3 кв. метра, отказываются, так как вопрос разрешен в досудебном порядке.

В обоснование заявленных требований представитель В. - Г. в судебном заседании пояснил, что в 2009 году В. - выпускница Свободненского железнодорожного техникума, была направлена по распределению для работы на ст. <адрес> Забайкальской железной дороги. (дата), она, как молодой специалист, получила изолированную комнату № в <адрес> которое в то время принадлежало ОАО «РЖД». С ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

(дата), после передачи дома № в ведение органов местного самоуправления, с ней был заключен трехсторонний договор №, найма жилого помещения в общежитии. С одной стороны выступают: ответчик, как «Администрация» и соответчик, как «Наймодатель». С другой стороны выступает она, как «Наниматель».

     В п. 14 (п/п 4) данного договора указано, что Наймодатель вправе требовать выселения Нанимателя в соответствии со ст. 103 ЖК РФ, предусматривающей порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений.

        В п. 19 (п/п 3, 4) данного договора указано, что расторжение договора по требованию Наймодателя допускается: с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы.

Во всех разделах данного договора подчеркивается, что занимаемое В., жилое помещение расположено в общежитии, в то время, как фактически данный объект недвижимости не соответствует статусу общежития в толковании ст. 94 ЖК РФ, где под общежитиями понимаются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома, либо части домов, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания предметами.

Занимаемое В. жилое помещение не укомплектовано мебелью и другими предметами культурно - бытового назначения;

- все расходы по содержанию помещения, ремонту, коммунальным услугам несет лично В.;

- на указанной жилой площади она проживает по бессрочному договору найма, будучи вселенной туда, как молодой специалист прибывший на работу по распределению и не состоящий в настоящее время в трудовых отношениях ни с Администрацией, ни с Наймодателем. Более того, она прибыла в <адрес>, после окончания очного учебного заведения, имея статус социального сироты, не имеющего собственного жилья и её жилищные права защищены специальным федеральным законом о социальной поддержке детей - сирот.

Согласно ст. 7 федерального закона от 22 января 2005 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям или учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и передаваемыми в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы о договоре социального найма». Из вышеуказанного вытекает, что достаточен сам факт того, что общежитие было передано на баланс органа местного самоуправления, после чего общежитие автоматически получило статус социального жилья. Более того, у нее имеется бессрочный договор социального найма и это в своем ответе от 14 апреля 2011 года, на ее заявление подтвердил соответчик:.. . «Комната № 38, предоставлена Вам по договору социального найма..». Статус общежития при передаче дома в муниципальную собственность снимается автоматически и не должен приводить к ущемлению прав граждан.

Действия ответчиков, нарушающие ее законные права на приватизацию жилого помещения, в котором она проживает фактически по бессрочному договору социального найма, противоречат действующему законодательству. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих помещения в государственном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом. Действия ответчика и соответчика привели к необходимости ее обращения в суд и к судебным издержкам в сумме 5 700 рублей, в том числе: госпошлина в суд - 200 рублей, оформление доверенности на представителя - 500 рублей, оплата услуг представителя - 5 000 рублей.

Представитель ответчика Муниципального учреждения Администрации рабочего поселка Бурея Ч., в судебном заседании требования истицы не признала, суду пояснила, что (дата) на основании договора пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО « Российские железные дороги», а именно общежитие ВЧД ст. <адрес> расположенного по адресу <адрес>, было передано в собственность Муниципального образования рабочего поселка <адрес>, при этом с общежития статус общежития снят не был. При передаче общежития, ими не было проверено, было ли общежитие укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. С ОАО «РЖД» и Администрацией рабочего поселка <адрес> было заключено соглашение в устной форме, согласно которого, рабочие, проживающие в данном общежитие, после его передачи так же останутся в нем проживать. В настоящее время, В.в общежитие не проживает, так как ею в <адрес>, в собственность приобретена квартира.

      Представитель соответчика ООО «Служба заказчика - Бурея» И., в судебном заседании исковые требования истицы не признала, суду пояснила, что ООО «Служба заказчика - Бурея» осуществляет свою деятельность, как Управляющая компания многоквартирными жилыми домами рабочего поселка <адрес> с 1 октября 2008 года. В июне 2010 года МУ администрацией рабочего поселка Бурея передано под наше управление общежитие, расположенное в <адрес>. МУ администрация рабочий <адрес> в свою очередь получило общежитие по договору пожертвования от Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Договор был зарегистрирован органами юстиции в мае 2010 года. В общежитии проживали работники железной дороги, которые после передачи общежития остались проживать в тех комнатах, которые они занимали ранее. По этой причине, пояснить были ли оборудованы комнаты мебелью, не может.

(дата) от В. в адрес ООО «Служба заказчика - Бурея» поступило заявление, в котором она ссылается на ч. 2. ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Исходя из смысла данного заявления, В. признает статус общежития за зданием, расположенном по адресу <адрес>. 2. (дата), к договору найма жилого помещения в общежитии           № от (дата) год, подписано всеми сторонами, дополнительное соглашение №, и в мае 2011 года произведен перерасчет по оплате жилого помещения. На сегодняшний момент В. в общежитии не проживает.

Заслушав истицу, её представителя, представителей ответчика и соответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, ст. 8 ГК РФ, предусмотренных законом, в том числе, из судебного решения.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В судебном заседании установлено, что данное жилое помещение мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами укомплектовано не было. Все имущество в комнате В. является её собственным.

В соответствии с техническим паспортом составленным по состоянию на (дата), зданию общежития ВЧД ст. <адрес> № по <адрес>, присвоен инвентарный номер №, номер в реестре жилищного фонда №, кадастровый номер №.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о заключении брака серии №, выданного (дата), после заключения брака А. присвоена фамилия В., о чем (дата) составлена запись акта о заключении брака №.

Из материалов дела следует, что согласно п. 1.1 договора найма специализированного жилого помещения ОАО «РЖД» № от (дата) заключенного между ОАО «РЖД» в лице начальника Белогорской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения, Свободненского отделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», именуемый в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны и А. - «Наниматель», являющейся работником ОАО «РЖД», «Наймодатель» обязуется предоставить «Нанимателю» комнату в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Таким образом, В.(А) . вселилась и проживает в указанном жилом помещении на законных основаниях.

Согласно ст. 7 федерального закона от 22 января 2005 года «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодексаРоссийской Федерации, о договоре социального найма.

Из анализа указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, следовательно, граждане, занимающие указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от (дата), выданного на основании договора пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО « Российские железные дороги», муниципальному образованию рабочий <адрес>, передано в собственность общежитие ВЧД ст. <адрес> назначение жилое, общей площадью 923,6 кв.м. инв. №, расположенное по адресу: <адрес>. Учитывая, что общежитие было передано на баланс муниципального образования рабочего поселка <адрес>, в связи с чем, оно получило статус социального жилья, что также в своем ответе А. от (дата) подтвердила Генеральный директор ООО «Служба заказчика - Бурея» пояснив, что комната № А. предоставлена по договору социального найма. В связи с чем, спорное жилое помещение утрачивает статус общежития, и к нему применяется правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а значит слово «Общежитие» подлежит исключению из спорного договора № от (дата).

Свидетель К. суду показала, что она также проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>. С момента, когда она стала проживать в общежитии, с ней был заключен договор найма жилого помещения сроком на один год. Она также обращалась в «Службу заказчика - Бурея», с вопросом какой статус общежития или нет, имеет жилое помещение, в котором она проживает. Она считает, что данное жилое помещение не является общежитием и с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 договора найма жилого помещения в общежитии № от (дата), заключенного между МУ Администрацией рабочего поселка <адрес>, в лице главы рабочего поселка <адрес>, именуемый в дальнейшем «Администрация», ООО «Служба заказчика - Бурея» в лице генерального директора именуемый в дальнейшем «Наймодатель» и А. - «Наниматель», Наймодатель в соответствии с договором управления муниципальным жилищным фондом, заключенного между МУ Администрация рабочего поселка Бурея и ООО» Служба заказчика - Бурея», передает Нанимателю во владение и пользования жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, жилой площадью 15,8 кв. метров, расположенное в общежитии по адресу <адрес>.

Согласно п.п. 4 п. 14 Договора, наймодатель имеет право требовать выселения Нанимателя из жилого помещения в соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п.п. 3,4 п. 19 договора, действие настоящего Договора прекращается в связи с истечением срока трудового договора или с окончанием срока службы.

Статьей 103 ЖК РФ, предусмотрен порядок выселение граждан из специализированных жилых помещений, согласно договора, комната в общежитии А., была предоставлена как работнику ОАО «РЖД» однако учитывая, что после передачи общежития на баланс муниципального образования рабочего поселка <адрес>, данное жилое помещение утратило статус общежития, а значит п.п. 4 п. 14 и п.п. 3 п. 19 Договора найма жилого помещения в общежитии № от (дата) суд признает недействительными.

Довод ответчика о том, что В. имеет в собственности квартиру, опровергается свидетельством о государственной регистрации права № от (дата), согласно которого на <адрес>, приобретенную А. по договору купли- продажи, существует ограничения права: ипотека в силу закона, так как на приобретение квартиры А., был оформлен кредитный договор № от (дата), с окончательным сроком возврата кредита (дата).

Согласно справки ООО «Служба заказчика - Бурея» № от (дата) В. зарегистрирована по адресу <адрес>.

Согласно технического паспорта составленного по состоянию на (дата) объектом учета является комната № <адрес>, общей площадью 16,2 кв. метров, в том числе жилой 15,3 кв. метров. Комнате № присвоен

инвентарный номер №,

кадастровый номер №.

Указанный документ подтверждает наличие объекта приватизации.

Ранее правом приватизации В. не пользовалась.

В соответствии с кадастровым паспортом от (дата) инвентаризационная стоимость комнаты <адрес> составляет 72 077 рублей.

          В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г., 1 февраля 2010 г.) приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

       В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

     Таким образом, поскольку <адрес>, (дата), принят в собственность муниципального образования рабочего            <адрес>, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома, как общежития, был утрачен в силу закона, в связи с чем, по убеждению суда изменился правовой режим занимаемого В. изолированного жилого помещения, следовательно у В., имеется право приобрести его в собственность в силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в судебном заседании истец отказался от иска в части признания недействительным пункта 1 договора, которым оспаривались занятые истицей квадратные метры, фактически остальные требования истца обращены к администрации рабочего поселка <адрес>, которая и является надлежащим ответчиком. В этой связи, судебные расходы и подлежат взысканию именно с МУ Администрации рабочего поселка Бурея.

Сумма 200 рублей, потраченная истцом за оплату государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, 500 рублей за оформление доверенности, 5 000 рублей - оплата услуг представителя, которая подтверждается договором на оказание разовой юридической помощи от (дата), а всего 5 700 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования В. - удовлетворить.

          Признать недействующими подпункт 4 пункта 14, подпункты 3 и 4 пункта 19 договора найма жилого помещения № от (дата).

Возложить обязанность на МУ Администрацию рабочего поселка <адрес> исключить из договора найма жилого помещения № от (дата) указание на «Общежитие».

Признать за В. право на приватизацию жилого помещения - комнаты <адрес>, кадастровый номер -№.

Взыскать с МУ Администрации рабочего поселка <адрес> в пользу В. судебные издержки в сумме 5 700 рублей (пять тысяч семьсот рублей) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Мотивированное решение судом изготовлено (дата).

Судья Бурейского районного суда                                                            (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                          А.С. Козлов