Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1236/2014 (2-5795/2013;) ~ М-5822/2013 от 04.12.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2014 года

Раменский городской суд Московской области в составе :

председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Пономаревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1236/14 по заявлению

Грачева А. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Грачева Л. А., о признании незаконным решения Администрации городского поселения Раменское,-

установил:

Грачев А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит о признании незаконным решения Администрации городского поселения Раменское об отказе в признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выраженное письмом от <дата>. № <номер>, обязании признать малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( л.д.3-8). В обоснование заявленных требований указывает, что является гражданином РФ и проживает у дальних родственников по адресу: <адрес>. Вместе с ним по указанному адресу проживают <...>- ФИО1 и <...>- Грачев Л.А. В Московской области проживает с <дата>, с <дата>. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в квартире своего деда ФИО2 Решением <...> суда Московской области от <дата>. по делу <номер> его право пользования указанной квартирой было прекращено, в связи с чем, он снят с регистрационного учета. <...> зарегистрирован в квартире прадеда по адресу: <адрес> <...> постоянного места жительства на территории России не имеет. Фактическим местом жительства их семьи является <адрес>, иного места жительства не имеют. В <дата> он обратился в Администрацию городского поселения Раменское с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам с социального найма. Письмом Администрации от <дата>. №<номер> было отказано, заявление по существу не рассмотрено, а ограничено лишь указанием на необходимость представить документы, хотя он их представлял ( л.д. 3-8). В судебное заседание Грачев А.В. не явился, извещен.

Представитель Администрации городского поселения Раменское, Администрации Раменского муниципального района по доверенности Гуляева И.И. просила об оставлении заявления без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.

Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 6 Закон Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ (ред. от 30.06.2007) "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма",граждане, проживающие в Московской области, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи в орган местного самоуправления по месту жительства.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в администрацию городского поселения Раменское с заявлением о признании малоимущим, Грачевым А.В. не были представлены документы, подтверждающие факт проживания на территории городского поселения Раменское Московской области. Из объяснений Грачева А.В. в ходе рассмотрения настоящего дела усматривается, что ни он, ни его <...> не имеют регистрации по месту жительства ( месту пребывания) на территории городского поселения Раменское, однако фактически проживают.

Согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определении об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

Суд полагает, что в данном случае имеет место спор о защите субъективного права Грачева А.В. на установление факта проживания на территории городского поселения Раменское Московской области.

На основании изложенного суда приходит к выводу о том, что заявленный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 254-255, 263 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Грачева А. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Грачева Л. А., о признании незаконным решения Администрации городского поселения Раменское об отказе в признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выраженное письмом от <дата>. № <номер> обязании признать малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - оставить без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. Разъяснить заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в 15 дней в Московский областной суд с подачей частной жалобы через Раменский городской суд.

Судья