Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-660/2019 от 26.03.2019

Дело № 12-660/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление, принятое по результатам рассмотрения заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания

24 апреля 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием защитника Белынцева В.А. Круглова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. командира ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области Ельцова О.В. на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 марта 2019 г., которым прекращено исполнение постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 03.09.2015 г. по делу № 5-2478/2015 в отношенииБелынцева Владимира Александровича, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 марта 2019 г. прекращено исполнение постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-2478/2015 в отношении Белынцева Владимира Александровича, привлеченного к административной отнесенности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. командира ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области Ельцов О.В. подал жалобу в Благовещенский городской суд Амурской области, в которой просит его отменить. Приводит доводы о том, что мировой судья не привел мотивов, по которым прекратил исполнения постановления о назначении административного наказания. Согласно сведениям системы ФИС ГИБДД-M постановление мирового судьи от 03.09.2015 (5-2478/2015) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Белынцева В.А., в ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области поступило и внесено в Систему 25.02.2016 г., решение по жалобе на данное постановление поступило в подразделение и внесено в систему 11.08.2016 г. Белынцев В.А. в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи от 03.09.2015 г. в ОСБ ДПС ГИБДД УМВД водительское удостоверение не сдал. Белынцевым В.А. водительское удостоверение сдано в ОСБ ДПС ГИБДД УМВД только 14.12.2018 г., следовательно, датой окончания лишения права управления транспортными средствами будет являться 14.06.2020 г. Просит суд отменить постановление мирового судьи от 11.03.2019 г.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Белынцев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Белынцева В.А. Круглов С.В. возражал против доводов жалобы, указал, что доказательств направления постановления мирового судьи от 03.09.2015 г. в ГИБДД на исполнение не имеется, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи от 11.03.2019 г. нет.

Выслушав защитника, проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 03.09.2015 г. Белынцев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

Решением судьи Благовещенского городского суда от 11 ноября 2015 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Белынцева В.А. Шаталова Р.О. - без удовлетворения.

Белынцев В.А. обратился к мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 с заявлением (ходатайством), в котором просил прекратить исполнение административного наказания по постановлению мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 03.09.2015 г.

В соответствии с п.4 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.2 указанной статьи течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Как следует из ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В силу ч.2 ст.32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

11 марта 2019 г., рассмотрев заявление Белынцева В.А., мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 прекратил исполнение постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 марта 2019 года по делу № 5-2478/2015 в отношении Белынцева Владимира Александровича, привлеченного к административной отнесенности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания. В отношении назначения административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, мировой судья указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии постановления мирового судьи от 03.09.2015 г. в орган, исполняющий этот вид административного наказания (СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области) для исполнения, в связи с чем, имеются основания для прекращения исполнения административного наказания.

Между тем, при принятии указанного постановления, мировым судьей не учтено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст.24.1 КоАП РФ).

В нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ мировой судья не истребовал из административного органа, исполняющего административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, сведения о том, находится ли у него на исполнении постановление мирового судьи от 03.09.2015 г., и с какого времени.

Как следует из ответа ОСБ ДПС ГИБДД от 09 апреля 2019 г. и документов, приложенных к настоящей жалобе, постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 03 сентября 2015 г. в отношении Белынцева В.А. поступило на исполнение в ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области 25 февраля 2016 г. Решение по жалобе на данное постановление поступило в подразделение и внесено в систему 11.08.2016 г.

В нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ указанным доказательствам, имевших в ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области, мировым судьей правовая оценка не дана.

Допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ принятое постановление подлежит отмене, а заявление Белынцева В.А. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 марта 2019 г., которым прекращено исполнение постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 03.09.2015 г. по делу № 5-2478/2015 в отношении Белынцева Владимира Александровича, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, - отменить, заявление (ходатайство) Белынцева Владимира Александровича опрекращении исполнения постановления о назначении административного наказания возвратить мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких