Дело № №.
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2015г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Е.И.
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Монолитресурс» о признании незаконным бездействия в части невыполнения санитарного законодательства, возложении обязанности устранить нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Монолитресурс» с требованиями о признании бездействия, выраженного в неисполнении предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным, обязании ответчика в срок до 04.02.2015 года исполнить требования санитарного законодательства РФ: пп. 21, 42 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» - оборудовать местной вытяжной вентиляцией в виде местных отсосов, поворотно-подъемных наклонных панелей одно- или двухстороннего равномерного всасывания, вытяжных шкафов, столов с нижним подрешеточным отсосом, надвижным укрытием и т.п., для улавливания сварочного аэрозоля у места его образования на рабочих местах сварщиков сварочных участках в арматурном цехе; п. 5.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» - довести эквивалентный уровень звука на рабочих местах формовщика за пультом управления в формовочном цехе, сварщика контактной сварки арматурных сеток и каркасов в арматурном цехе до ПДУ - 80 дБ; п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 4.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» - довести концентрацию аэроионного состава воздуха отрицательной и положительной полярности до нормируемых показателей на всех рабочих местах пользователей ПЭВМ; п. 4.3, 4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - оборудовать рабочие места в формовочном цехе, где установлена и используется при осуществлении деятельности - циркулярная пила (инвентарный № закрашен), аспирационным устройством, с пневматическим пылестружкоприемником, обеспечивающим удобную и безопасную уборку стружки и предотвращающим попадание в воздух рабочей зоны пыли древесной; п. 5.6 СП 2.2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» - провести ремонт стен и потолка в мужской душевой, расположенной в административно бытовом корпусе влагостойким покрытием; п. 4.3, п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 4.1.6 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанем)» - оборудовать станки и инструменты для механической обработки материалов и изделий местными воздухоотсосами для удаления абразивно пыли корунда, исключающими поступление вредных веществ запыленного воздуха в производственное помещение и зону дыхания работающих.
В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика не явились, извещались своевременно и должным образом.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Статьей 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную среду обитания, обеспечивающееся в первую очередь обязанностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства.
В соответствии со ст.51 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Монолитресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.10.2002 года.
С 14.05.2013 г. по 10.06.2014 г. в отношении ответчика была проведена плановая выездная проверка, по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес> в ходе которой были обнаружены следующие нарушения требований санитарного законодательства РФ:
Нарушения пп. 21, 42 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», отсутствует местная вытяжная вентиляция в виде местных отсосов, поворотно-подъемных наклонных панелей одно- или двухстороннего равномерного всасывания, вытяжных шкафов, столов с нижним подрешеточным отсосом, надвижным укрытием и т.п., для улавливания сварочного аэрозоля у места его образования на сварочных участках в арматурном цехе.
Нарушения п. 5.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» не доведены до нормируемых показателей эквивалентный уровень звука на рабочих местах формовщика за пультом управления в формовочном цехе, формовщика в цехе цветного бетона, сварщика контактной сварки арматурных сеток и каркасов в арматурном цехе.
Нарушения п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 4.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», не соответствует гигиеническим нормативам аэроионный состав воздуха в помещениях на рабочих местах пользователей ПЭВМ (главного технолога и др.).
Нарушения п.п. 4.3, 4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие места в формовочном цехе, где установлена и используется при осуществлении деятельности - циркулярная пила, не оборудованы аспирационным устройством, с пневматическим пылестружкоприемником, обеспечивающим удобную и безопасную уборку стружки и предотвращающим попадание в воздух рабочей зоны пыли древесной.
Нарушения п. 5.6 СП 2.2.2.1312-03. «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» стены и потолок в женской и мужской душевых, расположенных в административно бытовом корпусе имеют отслоение краски на всем их протяжении, т.е. не имеют влагостойкого покрытия, что затрудняет их мытье горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.
Нарушения п. 4.3, п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 4.1.6 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» станки и инструменты для механической обработки материалов и изделий (образивно-отрезные, заточные станки инвентарный номер первого 10000807, у второго закрашен) не оборудованы местными воздухоотсосами для удаления абразивной пыли корунда, исключающими поступление вредных веществ запыленного воздуха в производственное помещение и зону дыхания работающих.
По данным нарушениям ответчик был привлечен к административной ответственности по статьям 6.3, 6.4 Ко АП РФ и подвергнут административной ответственности в виде штрафа, о чем были вынесены постановления от 26.06.2013 г. № 1746, № 1748.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания. Руководствуясь данным положением, с 10.06.2014 г. по 26.06.2014 г. в отношении ответчика истцом была проведена внеплановая выездная проверка (на основании распоряжения № 3541 от 04.06.2014 г. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица), предметом которой являлась проверка исполнения предписания № 2100/с от 10.06.2013 г.
В ходе проведения данной проверки, было обнаружено невыполнение в установленный срок вышеуказанного предписания, о чем составлен акт проверки № 3148 от 26.06.2014 г. и составлен протокол об административном правонарушении № 3212 от 26.06.2014г. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценивая представленные доказательства, суд, находя установленным в судебном заседании факт нарушения ответчиком санитарного законодательства, допущения им (как юридическим лицом, на которого в силу ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. возложена обязанность по соблюдению санитарных норм и правил) незаконного бездействия в части выполнения требования санитарного законодательства, при этом доказательств обратного ответчиком не представлено; принимая во внимание, что ответчик был предупрежден уполномоченным органом о необходимости устранения выявленных нарушений, однако предписание не выполнил; срок устранения нарушений, заявленный истцом, суд считает необходимым увеличить до полугода, после вступления решения в законную силу; бездействие ответчика создает угрозу для неопределенного круга лиц – граждан, работающих в ООО «Монолитресурс», и может повлечь неблагоприятное для их жизни и здоровья воздействие; в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Принимая во внимание, что истец на основании п/п 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд на основании ст. 103 ГПК РФ (в силу которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований) полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину по данному делу в сумме 6 000 рублей (исходя из требований неимущественного характера и размера, установленного пп.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░:
1. ░░. 21, 42 ░░ 1009-73 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░;
2. ░. 5.3 ░░ 2.2.4/2.1.8.562-96 «░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ - 80 ░░;
3. ░. 2.4 ░░░░░░ 2.2.4.1294-03 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░. 4.5 ░░░░░░ 2.2.2/2.4.1340-03 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;
4. ░. 4.3, 4.11 ░░ 2.2.2.1327-03 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░;
5. ░. 5.6 ░░ 2.2.2.1312-03 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;
6. ░. 4.3, ░.5.5 ░░ 2.2.2.1327-03 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░. 4.1.6 ░░ 5160-89 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░)» - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 7 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.