Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-166/2016 ~ М-158/2016 от 14.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2016 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Балдиной М.К.,

с участием административного истца Алексейцевой О.Д., представителя командира и войсковой части № <иные данные> Янковича Г.И., представителя командира войсковой части № <иные данные> Гудимовой Н.Н., помощника военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> Мамаева А.С., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <иные данные> Алексейцевой <иные данные> об оспаривании приказа командующего <иные данные> общевойсковой армией от <дата> № об исключении из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Алексейцева обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командующего <иные данные> общевойсковой армией - командира войсковой части № от <дата> № об исключении из списков личного состава войсковой части № с <дата>, обязать указанное должностное лицо его отменить и восстановить ее в списках части до обеспечения жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований Алексейцева указала, что приказом командующего <иные данные> общевойсковой армией от <дата> № она уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и оспариваемым приказом с <дата> исключена из списков личного состава войсковой части № без обеспечения жильем в избранном после увольнения месте жительства в <адрес>. По месту службы она обеспечена служебным жилом помещении в с <адрес>, общей площадью <иные данные> Однако в связи с незаконным решением начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») она была незаконно исключена из списков части ранее обеспечения жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения.

При этом, в ходе судебного разбирательства Алексейцева указала, что приказ командующего <иные данные> общевойсковой армией - командира войсковой части № от <дата> № об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе она не оспаривает, срок контракта истек <дата>, с увольнением она была согласна, просила не исключать из списков части без обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Дополнительно Алексейцева указала, что об оспариваемом приказе ей стало известно <дата>, однако срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, поскольку она обжаловала в судебном порядке незаконное решение начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и судебным решением, вступившем в законную силу <дата>, она восстановлена на данном учете, после чего <дата> она обратилась в суд с данным административным иском.

Также Алексейцева пояснила, что предписание для постановки на воинский учет она получать в воинской части отказалась в связи с тем, что намерена обжаловать в судебном порядке приказ об исключении из списков личного состава. В довольствующий жилищный орган - 2 отдел «Востокрегионжилье» для улучшения жилищных условий по месту военной службы она не обращалась, поскольку для нее это было неактуально.

Представитель командира и войсковой части № Янкович, возражая против административного иска, указал, что оспариваемым приказом Алексейцева исключена из списков личного состава войсковой части № с <дата> на основании приказа командующего <иные данные> общевойсковой армией от <дата> № об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. По месту службы Алексейцева проживает в служебной жилом помещении по установленным нормам, положенным денежным довольствием она обеспечена, законных оснований для восстановления в списках части не имеется. В соответствии с п. 17 и п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения вопрос обеспечения военнослужащего жильем по избранному месту жительства с исключением из списков части не связан.

Представитель командира войсковой части №, допущенного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, Гудимова возражений не имела.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия)», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав стороны и заключение прокурора Мамаева, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что с оспариваемым приказом Алексейцева ознакомлена <дата>, согласно листа беседы от <дата> исключена из списков части после получения командованием сообщения о снятии с учета нуждающихся в обеспечении жильем, административный истец обжаловала в судебном порядке решение начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» о снятии с учета нуждающихся, судебным решением, вступившем в законную силу <дата>, Алексейцева восстановлена на данном учете, после чего <дата> обратилась в суд с данным административным иском, поэтому военный суд полагает возможным в порядке ч. 7 ст. 219 КАС РФ восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска и рассмотреть дело по существу.

По делу установлено, что на основании приказа командира войсковой части № от <дата> № Алексейцева уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, оспариваемым приказом исключена из списков личного состава войсковой части № с <дата> без обеспечения жилищной субсидией. Проживает в служебном жилом помещении по месту военной службы в <адрес>, общей площадью <иные данные>. Перед увольнением просила не исключать из списков части до обеспечения жильем по избранному месту жительства в <адрес>. Окончательный расчет по денежному довольствию и денежной компенсации за вещевое имущество произведен своевременно.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из выписки из приказа командующего <иные данные> общевойсковой армией от <дата> № Алексейцева уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, имеет общую положительность военной службы в календарном исчислении свыше 20 лет. Данный приказ доведен до Алексейцевой под роспись <дата>.

Согласно выписке из приказа командующего <иные данные> общевойсковой армией от <дата> № (по строевой части) Алексейцева исключена из списков личного состава войсковой части № с <дата>. Данный приказ доведен до Алексейцевой под роспись <дата>.

Из копии листа беседы от <дата> следует, что Алексейцева перед увольнением была согласна с увольнением по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, при этом просила не исключать ее из списков части без обеспечения жильем.

Согласно копии рапорта Алексейцевой от <дата> просила уволить её по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, указав, что по месту службы она обеспечена служебным жильем, однако просит не исключать из списков части без обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес>.

В силу п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.

Как следует из пояснений сторон и выписки из приказа об увольнении, срок контракта Алексейцева истек <дата>.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно пояснений административного истца и сведений ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» окончательный расчет по денежному довольствию и денежной компенсации за вещевое имущество с Алексейцевой произведен <дата>.

Принимая во внимание, что окончательный расчет с Алексейцевой произведен до исключения из списков части, оснований для восстановления административного истца в указанных списках в порядке п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не имеется.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены случаи, когда исключение военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава не допускается.

Оснований для восстановления Алексейцевой в списках личного состава в порядке требований п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не имеется, как пояснила административный истец на стационарном лечении в период исключения из списков части она не находилась, поэтому нет оснований для отмены оспариваемого приказа как незаконного.

Поскольку Алексейцева была согласна с увольнением, однако возражала против исключения из списков личного состава без обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, то есть нахождение на военной службе административный истец связывала не с ее прохождением, а с реализацией жилищных прав.

При данных обстоятельствах исключение Алексейцевой из списков личного состава предполагало соблюдение командованием сроков, предусмотренных п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

На основании вышеизложенного, доводы Алексейцевой о незаконности приказа об исключении из списков личного состава с <дата> без обеспечения жилищной субсидией являются несостоятельными, поскольку необеспечение жильем не является препятствием для исключения военнослужащего из списков личного состава в связи с увольнением.

Поскольку Алексейцева по месту службы обеспечена служебным жилым помещением в <адрес>, общей площадью <иные данные>, что превышает учетную норму постановки на учет в <адрес>, установленную постановлением администрации <адрес> от <дата> №, согласно которому учетная норма составляет 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, то есть Алексейцева обеспечена служебным жилым помещением по месту военной службы.

При этом военный суд полагает необходимым отметить, что административный истец в довольствующий жилищный орган - 2 отдел «Востокрегионжилье» для улучшения жилищных условий по месту военной службы не обращалась, что подтверждается сообщением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> №, а также пояснениями самой Алексейцевой.

Доводы Алексейцевой, что при выслуге свыше 20 лет в календарном исчислении она не подлежит исключению из списков части в связи с необеспечению жильем являются ошибочными, поскольку анализ положений абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не допускает увольнение военнослужащих, названной категории, не обеспеченных жильем по месту службы и при отсутствии согласия военнослужащего с таким увольнением.

Поскольку увольнение Алексейцевой с военной службы состоялось с её согласия, о чем свидетельствуют её рапорт и лист беседы от <дата>, по месту военной службы административный истец обеспечена служебным жилым помещением, продолжает пользоваться служебным жилым помещением, каких-либо нарушений прав административного истца при исключении из списков части военный суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░