Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1309/2013 ~ М-910/2013 от 28.03.2013

Дело № 2-1309/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Э.,

10 июня 2013 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Волгограда к Зеленскому фио5 о расторжении договора и взыскании субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в многофункциональный отдел занятости населения Советского района ГКУ ЦЗН г. Волгограда в целях поиска подходящей работы и признания безработным обратился Зеленский И.И., который в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и ему было назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в процентном соотношении к среднему заработку.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН г. Волгограда и ответчиком был заключен договор № 340-СД «О создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», в соответствии с п. 2.2.1., 2.2.2. которого ГКУ ЦЗН г.Волгограда выделило Зеленскому И.И. субсидию в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно п.п.2.1.1. ответчик обязан создать 2 дополнительных рабочих места в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием), согласованным с Центром для трудоустройства граждан из числа безработных.

В соответствии с п.п.2.1.5. договора, ответчик обязан в течении <данные изъяты> дней с момента приема на работу безработного гражданина, предоставить подтверждающие документы в Центр.

На ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предоставил Центру документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные постоянные дополнительные рабочие места, чем нарушил п.2.1.3. договора.

Согласно п.2.1.9. ответчик обязан сохранять <данные изъяты> созданные дополнительные рабочие места и обеспечивать трудоустройство на эти рабочие места безработных граждан в течение <данные изъяты> месяцев (в суммарном исчислении) с момента получения субсидии.

Согласно п.4.7., Договор расторгается Центром в одностороннем порядке, а субсидия подлежит возврату в случае не предоставления гражданином документов, подтверждающих использование субсидии по целевому назначению, а так же не предоставления гражданином документов, подтверждающих занятость трудоустроенных граждан.

Согласно п.4.5. после исполнения ответчиком п.2.1.9. Договора составляется акт о выполнении условий договора между Центром и ответчиком.

В соответствии с п.2.2.4. Договора, Центр на протяжении <данные изъяты>. направлял ответчику граждан, изъявивших желание трудоустроиться. Данный индивидуальный предприниматель найден не был. Контактный телефон не подключен.

В соответствии с п.4.6. Договора Центр вправе проводить проверки достоверности представленных документов, а также исполнения ответчиком условий Договора.

ДД.ММ.ГГГГ Центр осуществил проверку ответчика. Ответчик не обнаружен, деятельность в соответствии с бизнес-планом не ведется, трудоустройства безработных граждан не выявлено.

По результатам посещения ответчика, продолжающим осуществлять договорные отношения с Центром в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области, составлена соответствующая справка.

П.3.2. Договора предусматривает ответственность за нарушение гражданином условий, предусмотренных п.п. 2.1.3.-2.1.4., 2.1.8.-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (одного из этих пунктов) договора выделенная ему субсидия подлежит возврату в полном объеме с выплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст.395 ГК РФ., сумма которых составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп.

Общая сумма задолженности составляет: <данные изъяты> руб<данные изъяты>. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. = <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп

Истец просит суд расторгнуть договор №-СД от ДД.ММ.ГГГГ «О создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Зеленского И.И. в пользу ГКУ ЦЗН г.Волгограда сумму бюджетных средств по договору № - СД от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, суду представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на удовлетворении требований настаивают.

Ответчик Зеленский И.И. в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу положений ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ определяет, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1011 "О предоставлении 2011 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ" субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия (далее - региональные программы) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН г. Волгограда и Зеленским И.И. был заключен договор № «О создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» (л.д. 5-6), в соответствии с п.п. 2.2.2. ГУ ЦЗН г.Волгограда выделило ответчику субсидию для организации собственного дела в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

Согласно п.п.2.1.1. указанного выше договора ответчик обязан создать 2 постоянных дополнительных рабочих места в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием), согласованным с Центром для трудоустройства граждан из числа безработных.

В соответствии с п.2.1.3. данного договора, ответчик обязан принять на работу по направлению Центра безработных граждан для работы на созданных постоянных дополнительных рабочих мест.

В соответствии с п.2.1.5. Договора, ответчик обязан в течении 5 дней с момента приема на работу безработного гражданина, предоставить подтверждающие документы в Центр.

Согласно п.2.1.9.Договора, ответчик обязан сохранять созданное дополнительное рабочее место и обеспечивать трудоустройство на это рабочее место безработных граждан в течение <данные изъяты> месяцев (в суммарном исчислении) с момента получения субсидии.

В соответствии с п.2.2.3., п.2.2.4. Договора Центр осуществлял отбор и направлял ответчику безработных граждан для трудоустройства на постоянные рабочие места.

Однако на протяжении <данные изъяты>. все безработные граждане, направленные для трудоустройства к ответчику, поясняли, что телефон работодателя не доступен, а по адресу - работодатель отсутствует.

Указанное подтверждается копией справки ГКУ ЦЗН г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по результатам посещения работодателя, продолжающего осуществлять договорные отношения с Центром в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области (л.д. 9), из которой также следует, что в результате посещения Зеленского И.И. по месту регистрации: <адрес>48 и по месту осуществления деятельности: <адрес>, установлено, что торговая деятельность не ведется. Указанные контактные телефоны не подключены.

Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Согласно п.4.7. Договор расторгается Центром в одностороннем порядке, а субсидия подлежит возврату в случае не предоставления гражданином документов, подтверждающих использование субсидии по целевому назначению, а так же не предоставления гражданином документов, подтверждающих занятость трудоустроенных граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Зеленский И.И. надлежащим образом не исполнил обязательств по договору №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца о расторжении данного договора и взыскании с ответчика субсидии в размере 117 600 рублей подлежат удовлетворению.

Кроме того, п.3.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает ответственность за нарушение гражданином условий, предусмотренных п.п. 2.1.3 - 2.1.4., 2.1.8 - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (одного из этих пунктов) договора выделенная ему субсидия подлежит возврату в полном объеме с выплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст.395 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учётной ставкой банковской ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учётной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты взыскиваются за пользование чужими денежными средствами при условии неправомерного их удержания или уклонения от их возврата или иной просрочке в их уплате, а также в случае неосновательного получения или сбережения денег за счёт другого лица.

С ДД.ММ.ГГГГ Указанием ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена ставка рефинансирования в размере <данные изъяты> годовых.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проценты исчисляются от суммы <данные изъяты>.00коп. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 <данные изъяты> руб. <данные изъяты>. (<данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. (сумма задолженности) * <данные изъяты> дней * <данные изъяты> % годовых (ставка рефинансирования) : <данные изъяты> % : <данные изъяты> дней ).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, поскольку истец на основании закона освобожден от уплаты государственной пошлины и его исковые требования удовлетворены, то с ответчика Зеленского И.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Волгограда к Зеленскому фио6 о расторжении договора и взыскании субсидии удовлетворить.

Взыскать с Зеленского фио7 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Волгограда денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Зеленского фио8 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>три <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

       Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись