Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2020 ~ М-530/2020 от 21.05.2020

Дело № 2-695/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 11 сентября 2020 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием представителя ответчиков Баженова Сергея Вячеславовича, Баженова Дмитрия Вячеславовича, Баженова Александра Вячеславовича – адвоката Жуликова А.Г., действующего по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сорочинского городского округу Оренбургской области к Баженову Алексею Вячеславовичу, Баженову Виктору Вячеславовичу, Баженову Сергею Вячеславовичу, Баженову Дмитрию Вячеславовичу, Баженову Александру Вячеславовичу, Федоренко (Баженовой) Ирине Вячеславовне о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 162-р от 20.06.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 28,8 га (463 баллогектаров) из земель бывшего АП «Сорочинское». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области ФИО2 выдана земельная доля в размере <данные изъяты> га из земель бывшего АП «Сорочинское» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Наследство после его смерти никто не принял, в связи с чем, данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № 12 от 15.02.2012 года, а также размещен на информационных щитах администрации Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на 28.06.2012 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области № 16-п от 03.12.2012 года был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «Сорочинское» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № 162-р от 27.06.1994 года ФИО2.

Определением суда от 02 июля 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на надлежащих ответчиков Баженова Алексея Вячеславовича, Баженова Виктора Вячеславовича, Баженова Сергея Вячеславовича, Баженова Дмитрия Вячеславовича, Баженова Александра Вячеславовича, Баженову Ирину Вячеславовну.

В судебном заседании представитель истца администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области не участвовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчики Баженов Алексей Вячеславович, Баженов Виктор Вячеславович, Федоренко (Баженова) Ирина Вячеславовна в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Ответчики Баженов Сергей Вячеславович, Баженов Дмитрий Вячеславович, Баженов Александр Вячеславович также в судебном заседании участие не принимали. Поскольку их место жительства установить не представилось возможным, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ указанным ответчикам назначен представитель.

Представитель ответчиков – адвокат Жуликов А.Г. возражал против удовлетворения иска, поскольку ему не известна позиция представляемых им ответчиков по делу.

Заслушав представителя ответчика, изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статьей 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 162-р от 27.06.1994 года ФИО2 был выдан земельный пай в размере <данные изъяты> га из земель бывшего АП «Сорочинское» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. Однако, согласно ответу на запрос суда отдела по работе с сельскими территориями администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области на день смерти ФИО2 совместно с ним проживали и были зарегистрированы его супруга – ФИО6 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), сын – Баженов А.В., сын – Баженов В.В., сын – Баженов С.В., сын – Баженов Д.В., сын – Баженов А.В., дочь – Баженова И.В.

Однако к моменту публикации администрацией сообщения о невостребованных долях ФИО2 собственником земельной доли уже не являлся, а его наследники в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, ответчики были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.

Кроме того, спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследникам Баженову А.В., Баженову В.В., Баженову С.В., Баженову Д.В., Баженову А.В., Баженовой И.В. не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова