Решение по делу № 2-306/2016 ~ М-285/2016 от 30.06.2016

Дело № 2-306/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 15 июля 2016 года

Целинный районный суд в составе председательствующего судьи Тельманова А.С., при секретаре Заике А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рачеевского сельсовета Целинного района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, Завейборода В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Рачеевского сельсовета Целинного района с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права собственности муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью 20.9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на территории Рачеевского сельсовета Целинного района Курганской области, указав в обоснование иска, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением Администрации Целинного района от 15.06.1994 № 256 гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли, которым они не воспользовались, земельной долей не распорядились, наследники не вступили в наследство. В счет указанных земельных долей земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 13.03.2015 № 25 (25.314) администрацией Рачеевского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Рачеевского сельсовета Целинного района, в данный список входят и граждане, которым ранее принадлежали земельные доли. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан поступило 3 претензии. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 06.08.2012 главой Рачеевского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 15 «Об утверждении списка невостребованных паев». Просит признать право собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие (данные изъяты), находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Рачеевского сельсовета Целинного района Курганской области.

Определением Целинного районного суда от 01.06.2016 произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области надлежащими: Завейборода В.Н. в части требований о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему К.

В судебное заседание представитель истца администрации Рачеевского сельсовета Целинного района не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Завейборода В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В телефонограмме, направленной в суд, с исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве, направленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Нотариус Целинного района Яковлева О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в суд, в удовлетворении заявленных требований возражала, поскольку после некоторых умерших заведены наследственные дела, и имеются наследники, принявшие наследство.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», Администрация Целинного района приняла постановление № 256 от 15.06.1994, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе "Рачеевское". Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству выданы свидетельства собственникам земельных долей (паев).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 11.02.2016 с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: (данные изъяты), категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, следует, что площадь участка составляет (данные изъяты) кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Правообладателями земельных долей являются (данные изъяты).

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе (данные изъяты).

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Указанный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 13.03.2015.

Общее собрание участников долевой собственности 18.07.2015 не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания от 18.07.2015 № 1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Рачеевского сельсовета принял распоряжение от 06.08.2012 № 15, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Рачеевского сельсовета.

В соответствии с записью акта о смерти № (данные изъяты) Б. умер (данные изъяты). После его смерти заведено наследственное дело №, наследником является (данные изъяты).

Из справки о смерти № следует, что К. умер (данные изъяты). После его смерти заведено наследственное дело №, наследником является Завейборода В.Н.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах указанных выше лиц на спорные земельные доли.

Таким образом, учитывая, что собственники земельных долей при жизни не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, после их смерти наследники не приняли наследство, имущество умерших собственников, в том числе спорные земельные доли, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Рачеевского сельсовета был соблюден.

Вопреки возражениям третьего лица нотариуса Целинного нотариального округа, наследники, принявшие наследство, также не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством.

ТУ Росимущества в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Рачеевского сельсовета Целинного района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, Завейборода В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право собственности Рачеевского сельсовета Целинного района Курганской области на земельные доли, размером 20,9 га каждая, ранее принадлежащие (данные изъяты), находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Рачеевского сельсовета Целинного района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд. Мотивированное решение составлено 15 июля 2016 года.

Судья: А.С. Тельманов