Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2016 (2-5125/2015;) ~ М-4874/2015 от 12.11.2015

Дело № 2-260/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой И.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Данилова И.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 27.04.2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с медицинской деятельностью, однако решением от 29.07.2015 года ей в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа – 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.01.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 21.10.2002 года в должности заведующей медицинским пунктом АООТ «П», с 21.01.2003 года по 15.02.2003 года, с 01.03.2002 года по 24.03.2003 года, с 01.04.2003 года по 04.04.2003 года, 31.12.2004 года в должности фельдшера в ГУЗ «Ц», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2015 года, а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец Данилова И.Н. и её представитель по доверенности Стегний А.Б. исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Кириллова Т.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу заявленного периода работы, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.04.2015 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

27.04.2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию. Однако решением от 29.07.2015 года ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца на 27.04.2015 года составил 24 года 02 месяца 12 дней (необходимо 30 лет).

Периоды работы с 02.01.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 21.10.2002 года в должности заведующей медицинским пунктом АООТ «П» не включен в специальный стаж, т.к. Списками предусмотрена должность заведующей медицинским пунктом – медицинская сестра (или фельдшер), а периоды с 21.01.2003 года по 15.02.2003 года, с 01.03.2003 года по 24.03.2003 года, с 01.04.2003 года по 04.04.2003 года, 31.12.2004 года в должности фельдшера в ГУЗ «Ц» не включены по тем основаниям, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета организация не подтверждает факт льготной работы.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень №1397).

В соответствии с п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п.1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Положение №1397);

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 и от 29 октября 2002 года №781, предусмотрена должность заведующего медицинским пунктом – медицинская сестра (или фельдшер).

Согласно записям трудовой книжки истец с 24.11.1986 года принята на должность фельдшера на здравпункт завода «А» в П, с 29.03.1994 года переведена заведующей здравпункта завода «А» - фельдшером, 01.01.1997 года уволена с указанной должности в порядке служебного перевода по согласованию между руководителями в АООТ «П» на должность заведующей здравпунктом; с 02.01.1997 года истец принята на должность заведующей медицинским пунктом АООТ «П», где проработала по 21.10.2002 года.

Как следует из Положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.12.1994 года №286 (в ред. от 09.12.1999 года), заведующий здравпунктом, заведующий медпунктом должны иметь среднее медицинское образование.

В соответствии с дипломом от 04.03.1985 года ЖТ №800728 истец прошла обучение в П по специальности фельдшер.

Согласно приложению №3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года №377 в номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения к среднему медицинскому персоналу отнесены должности заведующего здравпунктом (медпунктом) – фельдшер (медицинская сестра).

Из положения о врачебном (фельдшерском) здравпункте, являющимся приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.03.2011 года №233н, следует, что в рекомендуемых штатных нормативах медицинского и другого персонала фельдшерского здравпункта предусмотрены заведующий здравпунктом – фельдшер – 1 должность на здравпункт, фельдшер – из расчета 1 должность на рабочую смену, медицинская сестра – из расчета 1 должность на рабочую смену, санитарка – из расчета 1 должность на рабочую смену.

Согласно штатным расписаниям

С учетом изложенного и анализа представленных документов, штатных расписаний, личной карточки, структуры АООТ «П», суд приходит к выводу, что истец, занимая должность заведующей медицинским пунктом, фактически выполняла обязанности заведующего здравпунктом – фельдшера. При этом неправильное указание работодателем в трудовой книжке наименование должности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах период работы с 02.01.1997 года по 21.10.2002 года в должности заведующей медицинским пунктом АООТ «П» подлежит включению в специальный стаж.

Списком №781 предусмотрена должность фельдшера в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения, в том числе центр лечебной физкультуры и спортивной медицины.

В периоды работы с 21.01.2003 года по 15.02.2003 года, с 01.03.2003 года по 24.03.2003 года, с 01.04.2003 года по 04.04.2003 года, 31.12.2004 года истец занимала должность фельдшера в учреждении здравоохранения ГУЗ «Ц», предусмотренные списком №781, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку невыполнение работодателем предусмотренной законом обязанности о подтверждении факта льготной работы не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при условии включении перечисленных выше периодов работы истец на день обращения в пенсионный орган 27.04.2015 года будет иметь достаточный специальный стаж, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.01.1997 ░░░░ ░░ 21.10.2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░», ░ 21.01.2003 ░░░░ ░░ 15.02.2003 ░░░░, ░ 01.03.2002 ░░░░ ░░ 24.03.2003 ░░░░, ░ 01.04.2003 ░░░░ ░░ 04.04.2003 ░░░░, 31.12.2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 27.04.2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**. 2016 ░░░░