Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-134/2020 от 13.10.2020

Дело № 5-134/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного протокола и других материалов

г. Бутурлиновка                                                                                                          13 октября 2020 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Панасенко В.И.,

рассмотрев в порядке подготовки материал о привлечении Пашкова Евгения Александровича к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный материал в отношении Пашкова Е.А. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 36 ТТ 153141, составленного ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Бутурлиновскому району следует, что 04 сентября 2020 года в 11 час. 45 мин. на <адрес> не выполнил законное требование сотрудника полиции от 13 июля 2020 года о приведении светопропускания передних боковых стекол автомобиля Форд Фьюжн регистрационный знак № в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также, отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадия подготовки к рассмотрению дела и рассмотрение дела об административном правонарушении по существу, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, административный орган обязан был произвести доставление Пашкова Е.А. в Бутурлиновский районный суд Воронежской области, однако этого не исполнил, не доставив его в суд и не обеспечив его явку. Как следует из представленных материалов, Пашков Е.А. зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Согласно сопроводительному письму дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в суд 13 октября 2020 года.

Вышеуказанные недостатки не могут быть устранены и восполнены в суде, а потому при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья считает необходимым возвратить поступивший материал в отношении Пашкова Е.А. в ОМВД России по Бутурлиновскому району для устранения указанных недостатков и приведения материалов в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал о привлечении Пашкова Евгения Александровича к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в орган, составивший протокол, ОМВД России по Бутурлиновскому району для устранения указанных недостатков.

Судья                                                                                                                                    В.И. Панасенко