Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-353/2021 от 03.03.2021

    Дело № 12-353/2021

      (59RS0007-01-2021-002297-75)

    РЕШЕНИЕ

      г. Пермь                                      27 апреля 2021 года

      Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

      при секретаре Тетериной М. С.,

    с участием Фирсова А. И.,

    представителя административного органа Мальцевой Е. Ю.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фирсова А. И. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных                                                     с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-                       и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях                          в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи                                  № от ДД.ММ.ГГГГ Фирсов А. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,                 ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:21 до 11:52 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной                        на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <адрес>                          (координаты: широта №) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является Фирсов А. И., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №                «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении                      № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, Фирсов А. И. обратился с жалобой, указывает на то, что на парковке его автомобиль находился менее 20 минут, возражает относительно квалификации правонарушения по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края №-ПК                       от ДД.ММ.ГГГГ. Также указывает, что оспариваемое постановление он не получал, оно ему не было направлено, ни по адресу, ни по электронной почте.

    Заявитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

    Представитель административного органа озвучил пояснения относительно доводов заявителя.

      Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав заявителя, представителя административного органа судья приходит                       к следующим выводам.

      Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

      Согласно ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию             за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

    Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

          Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

      Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

              Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

    Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>: <адрес> от <адрес>                     до <адрес>; <адрес> от <адрес>                       до <адрес>; <адрес> от <адрес>                        до <адрес>; <адрес> от <адрес>                    до <адрес>; <адрес> от <адрес>                   до <адрес>; <адрес> от <адрес>                          до <адрес>; <адрес>                         до <адрес>; <адрес> до <адрес> "Звезда"; <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес>                до <адрес> от <адрес> используются на платной основе.

    Из материалов дела следует, что Фирсов А. И., будучи привлеченным           к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях                в Пермском крае» постановлением №                       от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,                              ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:21 до 11:52 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <адрес> (координаты: широта №) разместил транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № собственником (владельцем) которого является Фирсов А. И., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми                                 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

              Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Фирсова А. И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

          Факт совершения Фирсовым А. И. административного правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» с регистрационным номером №, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации, средство прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ, имеет действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке № сведениями об оплате, согласно которым транзакций ДД.ММ.ГГГГ за оплату парковочного места у автомобиля с государственным регистрационным знаком № нет; выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения.

    При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.

    Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт нарушения п. 4.2.2, п. 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, судья приходит                   к выводу, что действия Фирсова А. И. правильно квалифицированы                         по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оценив доводы жалобы и обстоятельства совершения правонарушения, судья приходит к выводу, что неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке признаков малозначительности                  не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

    Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств,                   не позволивших оплатить парковку, заявителем суду не представлено.

    Доводы жалобы о том, что транспортное средство не находилось                       на парковке более 20 минут опровергаются материалами административного дела, а именно видеозаписью, фотоматериалами.

    Фиксация события правонарушения производится специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, а именно комплексом измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт», который прошел поверку, в связи с чем, у суда нет оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством.

    Доводы жалобы о том, что оснований для квалификации правонарушения по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" не имеется, опровергаются материалами дела, поскольку постановление, которым Фирсов А. И. ранее был привлечен к административной ответственности                по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК                «Об административных правонарушениях в Пермском крае»                            № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ у административного органа были основания для квалификации вменяемого правонарушения по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Доводы заявителя о том, что он не получал оспариваемое постановление, судом отклоняются как несостоятельные.    Из материалов дела судом усматривается, что постановление было направлено по адресу регистрации и проживания Фирсова А. И.: <адрес>. Обязанности направлять корреспонденцию по электронной почте нормами КоАП РФ не предусмотрена.

То обстоятельство, что копия оспариваемого постановления, направленная по адресу регистрации заявителя, не была им получена,                      не свидетельствует о том, что должностным лицом не приняты необходимые меры по вручению заявителю копии постановления, поскольку согласно           п. 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Иные доводы жалобы не влекут отмену оспариваемого постановления, учитывая особый порядок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения ч.3 ст. 28.6, ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.

    Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении                                     в отношении Фирсова А. И. допущено не было.

    Постановление о привлечении Фирсова А. И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях                               в Пермском крае». Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья                         не усматривает.

          При таком положении, оснований для удовлетворения жалобы                          не имеется.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

    РЕШИЛ:

                  ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░                              ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░                               ░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

        ░░░░░                                                                           ░░░░░░░░░ ░. ░.