Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2016 (2-805/2015;) ~ М-845/2015 от 14.12.2015

                                                                                                                                 2-103/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года                                                                                               г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

при секретаре Хотиной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С.Н. к Администрации Порховского района Псковской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Васильев С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Порховского района Псковской области о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью № га, расположенный у <адрес> <адрес>.

В обосновании иска истцом Васильевым С.Н. указано, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Верхнемостского сельского совета ему был передан в собственность земельный участок размером № га в д. <адрес> по месту его проживания. О закреплении за ним земельного участка было выписано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей. Данное свидетельство было зарегистрировано в книге регистрации свидетельств, однако, ему на руки не было выдано и, второй экземпляр свидетельства Администрацией Вехнемостской волости в архив не был сдан. На основании данного свидетельства ему в собственность был передан земельный участок площадью № га, расположенный возле <адрес>, по месту его проживания. Факт выдачи данного свидетельства объективно подтвержден Распоряжением Администрации Верхнемостского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым закреплена передача ему в собственность спорного земельного участка. Данным земельным участком он владел и пользовался более двадцати лет. Вместе с тем, при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области для получения сведений кадастрового учета спорного земельного участка ему пришел ответ об отсутствии сведений в государственном реестре недвижимости о нахождении на кадастровом учете указанного земельного участка. На его обращение о постановке на кадастровый учет, принадлежащего ему земельного участка, он получил отказ, поскольку в представленном им распоряжении отсутствуют все необходимые данные для регистрации его права собственности на спорный земельный участок. Просит о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, поскольку из-за ненадлежащего оформления документов сотрудниками волости, он лишен возможности распоряжаться принадлежащим ему земельным участком.

В судебном заседании истец Васильев С.Н. заявленные исковые требования поддержал. Дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении, дополнив их указанием о том, что дом в котором он проживает, является собственностью колхоза « Заря», на земельный участок, находящийся под домом и необходимый для его обслуживания он не претендует. Земельный участок, находящийся в его собственности находится в границах населенного пункта <адрес>, предоставлен был ему для ведения личного подсобного хозяйства и располагается возле <адрес>. Принадлежащий ему земельный участок огорожен и используется им для ведения подсобного хозяйства уже более двадцати лет.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области Сухов В.А. в судебном заседании против исковых требований Васильева С.Н. не возражал, указав на обоснованность их заявления, оставил рассмотрение данного вопроса по существу на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Администрация сельского поселения « Славковская волость» в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Каких-либо ходатайств и возражений по существу предъявленного иска не представил.

Выслушав истца, ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании п. 2 данной статьи судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 января 1999 г. N 112) организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" содержится перечень документов признаваемых удостоверяющими права на земельные участки, приобретенные до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К ним отнесены, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"; государственные акты, либо акты, уполномоченных на то муниципальных образований, о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"; свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что распоряжением Администрации Верхнемостского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву С.Н. в собственность был передан земельный участок, площадью № га в д<адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Порховского района на основании похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ годы, являющейся документом архивного фонда Администрации Верхнемостской волости в д<адрес> значится хозяйство с лицевым счетом №, главой которого указан Васильев С.Н., дом не является личной собственностью хозяйства, вместе с тем по сведениям указанным в пятом разделе земельно-кадастровой книги, земельный участок в 1990-1992 года площадью № га, а с 1992 по 1996 годы площадью № га находится в личном пользовании хозяйства.

Из справок, выданных председателем колхоза « Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ и Администрацией сельского поселения « Славковская волость» - правопреемником СП « Верхнемостская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Васильев С.Н. зарегистрирован и проживает по месту жительства в <адрес>, являющемся собственностью колхоза « Заря», д. <адрес>, <адрес> с марта ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Васильев С.В. весь период проживания в доме пользуется земельным участком возле дома площадью № кв. метра.

Допрошенный в суде свидетель ФИО10 пояснила, что является соседкой семьи Васильева С.Н., также как ее семье в 1992 году, Васильеву С.Н. был выдан в собственность земельный участок, площадью № га возле дома в д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Свое право собственности на землю она оформила, так как её свидетельство о праве собственности на землю сохранилось. С 1992 года и даже раньше семья Васильева С.Н. пользуется земельным участком возле дома. Их земельный участок огорожен. Никакого спора между ними о границах земельного участка не имеется. Она никогда не слышала, чтобы кто-нибудь иной, кроме семьи Васильевых претендовал на земельный участок возле дома в котором они проживают.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 в суде пояснили, что до 2015 года занимали должности заместителя и главы, соответственно, Администрации сельского поселения « Верхнемостская волость» в юрисдикции которой находилась и д. <адрес> Подтвердили, что в 1992 году Васильеву С.Н. был передан в собственность земельный участок площадью № га, расположенный у <адрес> из земель категории земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Васильеву С.Н. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью № га, второй экземпляр которого Администрацией волости был направлен в земельно-кадастровую палату. Пояснить, почему отсутствуют как первый, так и второй экземпляр указанного свидетельства, они не могут.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ, вступившего в действие в 2002 году, установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам в собственность или аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев указанных в ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка как для ведения личного подсобного хозяйства, так и для индивидуального садоводства, не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Судом установлено, что Васильев С.Н. открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства. При этом из представленных истцом суду доказательств следует, что спорный земельный участок был выделен Васильеву С.Н. в собственность до введение в действие Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» от 21.07.1997 года. Государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок Васильев С.Н. не произвел.

В этой связи представленная архивная выписка, объективно свидетельствующая о легализации в октябре 1992 года году занятия Васильевым С.Н. спорного земельного участка в черте населенного пункта д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, является достаточным основанием для установления факта предоставления ему спорного земельного участка уполномоченным органом власти для указанной цели. Таким образом, земельный участок предоставлялся на законных основаниях.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что за истцом надлежит признать право собственности на спорное имущество в виде земельного участка, поскольку земельный участок находился в фактическом пользовании истца до вступления в действие Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах, таким образом, отсутствие сведений о первичном кадастровом учете спорного земельного участка не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева С.Н. к Администрации Порховского района Псковской области - удовлетворить.

Признать за Васильевым С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью № кв. метра с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель: « земли населенных пунктов», расположенный у <адрес> <адрес>.

Право собственности подлежит регистрации в Порховском филиале Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Порховский районный суд.

Судья:                                         подпись                                                       Сиротенко В.В.

Решение Порховского районного суда не обжаловано.

Вступило в законную силу 27 февраля 2016 года.

Подлинник находится в гражданском деле № 2-103/ 2016 г.