Дело № 2 – 1881/2017 06 июля 2017 года
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Российской Федерации
Березниковский городской суд Пермского края
в составе судьи Холодковой ТВ
при секретаре Кузьминых АС
с участием представителя ответчика ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю – Бабушкина АВ, действующего на основании доверенности от <дата> года,
представителей ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России – Вахраневой МА, действующей на основании доверенности № от <дата> года, Олексеенко КД, действующей на основании доверенности № от <дата> года,
рассмотрев с использованием систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ, в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда Пермского края по ул. Свободы, 43а г. Березники гражданское дело по исковому заявлению Чудиновой Т.С. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю), филиалу «Туберкулезная больница № 3» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико – санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», (далее – филиал «ТБ-3» ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России), федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России), Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании оплаты по больничному листу, о компенсации морального вреда,
У с т а н о в и л:
Истец Чудинова ТС обратилась в суд с иском к ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России, Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании оплаты по больничным листам, о компенсации морального вреда. Исковые требования обосновывает тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК – 18 ГУФСИН России по Пермскому краю, была трудоустроена швей 1-го разряда на швейном участке УПЦ №, в настоящее время переведена и работает хоз. обслугой по ремонту зданий. В период с <дата> года по <дата> года истец находилась на лечении в дневном стационаре филиала Медицинская часть № 8 ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России, за этот период времени ей выдан больничный лист нетрудоспособности №. В период со <дата> года по <дата> года истец находилась на лечении в туберкулезной больнице № 3 (КТБ-3), расположенной на территории ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю. В указанный период времени туберкулезная больница не имела лицензию по экспертизе временной нетрудоспособности, больничный лист не был закрыт и предоставлен к оплате. В связи с тем, что истец находилась на лечении в стационарных условиях, она имеет право на освобождение от трудовых обязанностей, получение листа нетрудоспособности и на его оплату. Данное право истца было нарушено. Просит взыскать с ответчиков ФКУ ИК – 28 по Пермскому краю и ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России солидарно оплату больничного листа за период лечения со <дата> года по <дата> года, компенсацию морального вреда – 500 000 руб.; с ответчика Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, компенсацию оплаты больничного листа в соответствующей части за период со <дата> года по <дата> года.
Кроме того, истец обратилась с исковыми требованиями к ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России, Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Исковые требования обосновывает тем, что 10 месяцев находилась на лечении, однако данный период исключен из пенсионного стажа, отчисления в пенсионный фонд за этот период не производились, оплата больничного листа не произведена, в связи с чем, истец на протяжении 2-х лет вынуждена обращаться в различные инстанции, из – за сложившейся ситуации сильно переживает, нервничает, что негативно влияет на состояние здоровья истца, а при наличии у истца тяжких заболеваний, это представляет смертельную опасность; родственники истца вынуждены постоянно покупать дорогостоящие лекарства для поддержания здоровья и нервной системы истца. В соответствии со ст. 151 ГК РФ истец просит взыскать с Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации компенсацию морального вреда – 500 000 руб.
Определением Березниковского городского суда Пермского края от <дата> года данные гражданские дела объединены в одно производство в соответствии с ч. 4ст. 151 ГПК РФ.
Истец Чудинова ТС на иске настаивает, в ходе судебного заседания обосновала доводами, изложенными в исковых заявлениях, дополнив, что срок исковой давности по данным требованиям ею не пропущен, так как составляет 3 года. За период со <дата> года по <дата> года просит взыскать оплату больничного листа в размере 170 руб. за 1 день.
Ответчик Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель Темербаева НА, действующая на основании доверенности от <дата> года, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что отделение Фонда не является надлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком является работодатель Чудиновой ТС – ФКУ ИК – 18 ГУФСИН России по Пермскому краю. Филиал ФКУЗ МСЧ – 59 ФСИН России «Туберкулезная больница № 3» не является получателем бланков листков нетрудоспособности, с <дата> года в Пермском крае бланки листков нетрудоспособности получает ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, которое на период лечения истца со <дата> года по <дата> года было обеспечено бланками листков нетрудоспособности, причиной невыплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности явились иные обстоятельства, не связанные с отсутствием у медицинской организации лицензии на экспертизу временной нетрудоспособности. Истцом не представлено доказательств наличия права на пособие по временной нетрудоспособности; кроме того, с предполагаемой даты восстановления трудоспособности прошло более 6 месяцев, в связи с чем, данное пособие истцу не может быть назначено и выплачено. Истцом не представлен расчет взыскиваемых сумм.
Представитель ответчика ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю – Бабушкин АВ, исковые требования не поддержал, в ходе судебного заседания пояснил, что оплату листов нетрудоспособности осуществляет работодатель. ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю по данному делу является ненадлежащим ответчиком, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России не входит к структуру ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю; истец наказание в ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю не отбывала и не была в этой колонии трудоустроена, в ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю прибыла для прохождения лечения в туберкулезной больнице ТБ-3 МСЧ - 59 ФСИН России.
Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Вахранева МА исковые требования не поддержала, поддержала ранее предоставленный письменный отзыв, согласно которому оснований для удовлетворения исковых требований нет, так как истцом пропущен срок исковой давности, установленный ст. 12 Федерального закона от 29. 12. 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (шесть месяцев со дня восстановления трудоспособности). Истица находилась на лечении в филиале «Туберкулезная больница № 3» ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России. Из ФКУ ИК – 18 ГУФСИН России по Пермскому краю <дата> года на обследование и лечение, прибыла с открытым листком нетрудоспособности №, выданным <дата> года по <дата> года филиалом «Медицинская часть № 8». Лечение и листок нетрудоспособности продлевались через каждые 15 дней. Листок нетрудоспособности № с <дата> года по <дата> года не был закрыт, а листок нетрудоспособности на период нахождения в стационаре филиала «Туберкулезная больница № 3» с <дата> года по <дата> года не выдан, в связи с отсутствием у ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России лицензии на данный вид деятельности. <дата> у истца установлен благоприятный клинический диагноз и с <дата> года истица являлась трудоспособной, с <дата> года по <дата> года истец проходила лечение в условиях изолированного участка филиала «Туберкулезная больница № 3». <дата> года выписана по месту содержания. Учреждением получена лицензия, в том числе и на проведение экспертизы временной нетрудоспособности в филиале «Туберкулезная больница № 3», <дата> года; листы нетрудоспособности получены филиалом <дата> года. В ответе Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ исх. № от <дата> года разъяснено, что за прошедший период листки нетрудоспособности выданы быть не могут.
Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России Олексеенко КД исковые требования не поддержала, в ходе судебного заседания дала аналогичные пояснения.
Третье лицо ФКУ ИК – 18 ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений поиску не представил.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что Чудинова ТС отбывает наказание в ФКУ ИК № 18 ГУФСИН России по Пермскому краю с <дата> года, где трудоустроена на производство: с <дата> года – рабочей швейного участка УПЦ (Приказ № № ос/т от <дата> года; с <дата> – швеёй 1 разряда УПЦ № № (Приказ № ос/т от <дата> года); с <дата> года – швеёй 1разряда цеха № № (Приказ № ос/т от <дата> года); с <дата> по настоящее время - рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3 разряда обслуживающего персонала жилой зоны (Приказ <дата> ос/т от <дата> года).
В период со <дата> года по <дата> года прибыла в ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю на лечение в ТБ-3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (лд 36).
Согласно информации, предоставленной МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в период с <дата> года по <дата> года Чудинова ТС находилась на лечении в данном учреждении на дневном стационаре, в ходе которого ей была оказана необходимая медицинская помощь, выставлен предварительный диагноз: «.....», ей выдан листок нетрудоспособности № от <дата> года, с которым для прохождения дальнейшего обследования и лечения у врача – фтизиатра Чудинова ТС направлена в ТБ-3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю), где необходимо было решить вопрос о его продлении, закрытии. Данный листок нетрудоспособности <дата> года повторно направлен в ТБ – 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю) для решения вопроса о закрытии, в бухгалтерию ФКУ ИК № 18 ГУФСИН России по Пермскому краю не поступал.
Согласно информации ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Чудинова ТС поступила в ТБ – 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России <дата> года на обследование и лечение, с открытым листком нетрудоспособности №, выданным МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с <дата> года по <дата> года. Чудинова ТС обследована, установлен диагноз: .....; .....; ....., .....; получила стационарное лечение по ..... ....., интенсивная фаза. Лечение и листок нетрудоспособности № продлевался через врачебную комиссию каждые ..... дней.
Решением врачебной комиссии № от <дата> года установлен диагноз: ....., ..... .....; .....; ....., ......
Решением врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности № от <дата> года у Чулиновой ТС установлен благоприятный клинический и трудовой прогноз; трудоспособна с <дата> года.
Листок нетрудоспособности №, выданный МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России за период с <дата> года по <дата> года, не был закрыт в связи с отсутствием лицензии на данный вид деятельности.
Листок нетрудоспособности на период нахождения в стационаре филиала ТБ – 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с <дата> года по <дата> года не выдан в связи с отсутствием лицензии на данный вид деятельности.
В период с <дата> года по <дата> года Чудинова ТС получила лечение по ..... ....., фаза продолжения лечения в условиях изолированного участка ТБ – 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с диагнозом: ....., .....; .....; ......
<дата> года выписана по месту содержания с диагнозом: Клиническое излечение .....; ......
ФКУ МСЧ № 59 ФСИН России осуществляет свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо с <дата> года на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России № 748 от 11. 12. 2013 «О переименовании федерального казенного учреждении «Больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» и утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний».
ТБ – 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России является филиалом ФКУЗ МСЧ -59 ФСИН России с <дата> года и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание осужденных в исправительных учреждениях. По состоянию на <дата> года данная больница имела бессрочную лицензию на медицинскую деятельность, которая в связи с образованием нового юридического лица стала недействительной, в связи с чем ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России не имело право выдать больничный лист Чудиновой ТС, больница № 3 ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России получила лицензию <дата> года.
Таким образом, судом установлено, что лист нетрудоспособности №, выданный Чудиновой ТС МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России за период с <дата> года по <дата> года, не был закрыт, а в период с <дата> года по <дата> года во время нахождения в стационаре филиала ТБ – 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России лист нетрудоспособности Чудиновой ТС не выдан, в связи с отсутствием у лечебного учреждения лицензии на данный вид деятельности, в том числе экспертизу нетрудоспособности.
Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
Статьями 2 и 4 Федерального закона № 255-ФЗ от 29. 12. 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 N 727 (ред. от 25. 03. 2013).
В соответствии с п. 4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).
В силу п. 5 указанного Положения пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.
Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном приказом Минздрава РФ № 316, Минюста РФ № 185, ФСС РФ № 180 от 14. 07. 2003 года. (зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2003 г. N 4961).
Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта РФ.
На основании п. 1.4 и п. 1.5 указанного Порядка, ЛПУ УИС, осуществляющие проведение экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачу им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, должны иметь лицензию на данный вид медицинской деятельности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.
Согласно п. 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29. 06. 2011 года № 624н (далее - Порядок № 624н), выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на медицинскую деятельность, включая работы по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе лечащие врачи медицинских организаций.
При этом положениями ст. 13 Закона № 255-ФЗ от 29. 12. 2006 года и п. 3 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 N 727, обязанность назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на территориальные органы страховщика возложена в строго определенных случаях: при прекращении деятельности работодателя на день обращения застрахованного лица за соответствующим пособием; при отсутствии возможности выплаты пособия работодателем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ; отсутствием возможности установления местонахождения работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличие вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты этим работодателем пособия; если на день обращения за указанным пособием в отношении работодателя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве.
Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-.59 ФСИН России, предметом и целями деятельности Учреждения являются: медико-санитарное обеспечение, в том числе осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Основным видом деятельности учреждения в пункте 2.2 Устава обозначена деятельность в области здравоохранения, включая оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и отдельных видов специализированной медицинской помощи.
В связи с тем, что Чудинова ТС на момент установления ей временной нетрудоспособности была трудоустроена в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, и ее нетрудоспособность в периоды с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года установлена соответствующими заключениями ВК, именно на ТБ-3 ФКУЗ МСЧ-.59 ФСИН России лежит обязанность в установленном порядке по продлению листка нетрудоспособности и по его выдаче. Отсутствие лицензии на данный вид деятельности у учреждения не может влечь нарушения прав лиц, проходящих лечение в данном лечебном учреждении.
Анализ изложенных правовых норм свидетельствует о том, что обязанность по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности у администрации исправительных учреждений, где трудится осужденный, возникает при выдаче и поступлении в учреждение выданных лечебным учреждением в установленном порядке листов нетрудоспособности.
Применительно к обстоятельствам данного дела обязанность по продлению и по выдаче больничных листов лежит на ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, а по оплате больничных листов – на работодателе осужденной Чудиновой ТС, то есть на ФКУ ИК – 18 ГУФСИН России по Пермскому краю.
При этом ТБ - 3 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН России, осуществляющая медицинское обслуживание осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, и в которой проходила лечение осужденная Чудинова ТС, согласно Устава является обособленным подразделением на правах филиала ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России без прав юридического лица.
В ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю Чудинова ТС наказание не отбывала, не была трудоустроена в данном учреждении. Факт нахождения ТБ - 3 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН России на территории данного исправительного учреждения не является основанием для возложения на ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю обязанности по оплате больничного листа.
По данному делу отсутствуют установленные указанными выше правовыми актами обстоятельства для возложения на территориальные органы Фонда социального страхования РФ обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности.
Истцом заявлены требования об оплате больничного листа к ответчикам ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ ИК – 28 ГУФСИН России по Пермскому краю, Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
С учетом установленных по делу обстоятельств данные ответчики являются ненадлежащими по заявленным истцом исковым требованиям, так как не являются работодателями истца; к надлежащему ответчику - ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, истец исковые требования предъявлять не желает.
Кроме того, в ходе судебного заседания представителем ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку заявленные Чудиновой ТС требования в их совокупности основаны на нарушении ее права на оплату периода временной нетрудоспособности, что вытекает из трудовых правоотношений, поскольку применительно к осужденным оплата временной нетрудоспособности является возможной только в случае их трудоустройства, подлежит применению срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
Срок исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу ст. 12 Федеральный закон от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» срок предъявления требований об оплате листка нетрудоспособности составляет 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности.
В соответствии с пунктами 2 – 5 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 N 727 (ред. от 25.03.2013), пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, при этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.
Судом установлено, что истец являлась трудоспособной с <дата> года, по окончании лечения направлена в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю для дальнейшего отбытия наказания <дата> года, с этого момента у Чудиновой ТС возникло право на получение листка нетрудоспособности и предъявления его к оплате.
При этом лист нетрудоспособности за период с <дата> года по <дата> года, не был закрыт, а за период лечения с <дата> года по <дата> года не выдан и оплата по ним не произведена, то есть о нарушении своего права истец узнала в <дата> года. В предусмотренный законом 6-месячный срок за получением листка нетрудоспособности Чудинова ТС в установленном порядке не обращалась, с настоящим иском в суд обратилась <дата> года, ходатайств о восстановлении срока не заявила.
Судом также не установлены обстоятельства, объективно препятствовавшие Чудиновой ТС своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, иные обстоятельства, в том числе указанные в Перечне уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31. 01. 2007 года № 74 (ред. от 05.10.2009).
С учетом изложенного, исковые требования Чудиновой ТС о взыскании оплаты больничного листа удовлетворению не подлежат.
Истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Для наступления ответственности по возмещению вреда необходима совокупность следующих условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.
Указанные обстоятельства по делу в совокупности не установлены.
Судом установлено, что больничный лист за период временной нетрудоспособности истца не продлялся (не выдавался новый) в ТБ № 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по причине отсутствия лицензии на медицинскую деятельность (по экспертизе временной нетрудоспособности), в связи с реформированием медицинской службы ФСИН России в январе 2014 года, при этом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России принимались все необходимые и своевременные меры к получению такой лицензии, что подтверждено материалами дела. Возможность выдачи листка нетрудоспособности за прошедшее время возможно в исключительных случаях по решению врачебной комиссии (п. 14 абз. 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06. 2011 года № 624н).
Ответчики по отношению к истице работодателями не являлись и обязанность по оплате больничных листов на них не лежала, не установлено обстоятельств противоправности поведения и вины ответчиков в нарушении прав истца.
С учетом изложенного, исковые требования Чудиновой ТС удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые заявления Чудиновой Т.С. к филиалу «Туберкулезная больница № 3» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико – санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании оплаты по больничному листу, о компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья – (подпись). Копия верна, судья - Холодкова ТВ