Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2014 ~ М-698/2014 от 22.04.2014

Решение в окончательной форме

принято 23 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2014 года Полевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

при секретаре Ореховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 884/2014

по иску Новиковой С.А. к Полевскому городскому округу в лице Органа местного самоуправления – Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

УСТАНОВИЛ:

Новикова С.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что в . . . году она осталась без жилья и дальние родственники Х. предложили переехать к ним в общежитие. Комендант общежития не возражал, но потребовал ее погасить задолженность за коммунальные услуги. Задолженность Х. погасила она, так как у Х. отсутствовали денежные средства. Вместе с Х. и комендантом общежития они присутствовали на заседании жилищной комиссии в МУП ЖКХ № 1, где решался вопрос о заселении в комнату и прописке. Решение было положительным, и она вместе с сыном вселилась в комнату. Она зарегистрирована в комнате с . . . как родственница Х.. Некоторое время они проживали вместе, затем Х. выехали. . . . в комнате зарегистрировала сына. Все обяхательства по договору найма исполняет единолично: оплачивает коммунальные платежи, содержание жилья, делает ремонт, следит за сохранностью жилища. Ордер при вселении ей не выдавали. Считает, что пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <. . .> на условиях социального найма жилого помещения, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец Новикова С.А. исковые требования поддержала в объеме заявленного, суду пояснила, что ее дальние родственники Х. проживали в комнате по адресу: <. . .>. У нее возникли проблемы с жильем, и в конце . . . года с разрешения Х. вместе с сыном она заехала в комнату. Они вселились в качестве членов семьи Х. и проживали вместе около 6 месяцев. В это время у них был общий бюджет и они вели совместное хозяйство. Она зарегистрирована в комнате с . . . года, ее сын зарегистрирован в жилом помещении с . . . года. Х. хотели выписаться из комнаты и уехать в другой город, но из-за задолженности по коммунальным платежам их не выписывали. У Х. не было денег, и она погасила их долг. На комиссии ей и сыну разрешили проживать в комнате. С момента заселения она и сын проживают и пользуются комнатой в общежитии. Х. выехали за пределы города. К ней не предъявляли требования о выселении, признании утратившей права пользования комнатой. Она несет расходы по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам.

Представитель ответчика - Полевского городского округа в лице Органа местного самоуправления – Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв по иску, из которого следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях жилищного законодательства РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Так как семья истца в установленном порядке малоимущей не признана, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не становилась, ОМС УМИ ПГО считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМС УМИ ПГО.

Третье лицо Новиков М.Н. с заявленными требованиями согласен, суду пояснил, что Х. проживали по адресу: <. . .>. Его мать и он проживали совместно с Х. на протяжении 6 месяцев. Он знал, что у Х. имеется задолженность по оплате за жилое помещение, которую погасила его мать. С момента регистрации проживает и пользуется жилым помещением.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы был возможен в тех организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с подп. 1 п.2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений сторон, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Из копии поквартирной карточки видно, что нанимателем жилого помещения по адресу: <. . .> указан Х., в качестве членов его семьи зарегистрированы супруга Х. сестра Новикова С.А., сын Новиков М.Н.. Х. снят с учета . . . года, Х.. сняты с учета . . . года.

Из копии справки домоуправления видно, что Х.. занимает отдельную комнату <данные изъяты> кв.м, которая принадлежит МО г. Полевской. В справке указан состав семьи нанимателя: Х. Как видно из копии заявления Х. она обратилась в комиссию по прописке при УЖКХ Северского трубного завода и просила разрешить регистрацию ее сестры Новиковой С.М., прибывшей из Лениногорска в качестве члена семьи.

Решением комиссии № от . . . разрешена прописка Новиковой С.А. в качестве члена семьи по адресу: <. . .>

Из копии справки домоуправления от . . . видно, что Новикова С.А. занимает отдельную комнату <данные изъяты> кв.м, которая принадлежит МО г. Полевской.

Решением комиссии № от . . . разрешена прописка Новикова М.Н. в качестве члена семьи по адресу: <. . .>.

Из справки управляющего ТСЖ «Наш дом» видно, что на . . . в комнате по адресу: <. . .> зарегистрированы Новикова С.А. с . . . и ее сын Новиков М.Н. с . . ..

Согласно копии лицевого счета в комнате № <. . .> зарегистрированы Новикова С.А. с . . . и ее сын Новиков М.Н. с . . ..

Задолженности по оплате коммунальных услуг у Новиковой С.А. не имеется, что видно из справки управляющего ТСЖ «Наш дом».

Из информации заведующего отделом жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа от . . . № (лд.15) следует, что сведения и документы на жилое помещение по адресу: <. . .> отсутствуют.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что семья истца в установленном порядке малоимущей не признана и на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не становилась, поскольку данные обстоятельства не могут влиять на возникшее у истца право пользование жилым помещением.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из вышеизложенного следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с требованиями ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма или договорам найма в установленном законом порядке.

<. . .> является муниципальной собственностью.

При вселении в квартиру семьей Х., а в последующем семьей Новиковых не было допущены неправомерных действий (они не вселялись самовольно, не предоставляли сведений и документов, не соответствующих действительности и т.п.).

Судом установлен факт вселения истца в жилое помещение на основании письменных доказательств (заявления о вселении в качестве члена семьи нанимателя в комнату, принадлежащую МО г. Полевской). Решением комиссии по прописке при УЖКХ Северского трубного завода разрешена прописка Новиковой С.А. в качестве члена семьи нанимателя по адресу: <. . .>.

Новикова С.А., а в дальнейшем и ее сын Новиков М.Н. вселены и проживали одной семьей совместно с Х. с . . . года по день выезда последних из общежития, с ведением общего хозяйства.

Суд приходит к выводу, что Новикова С.А. и Новиков М.Н. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя до принятия жилого помещения в муниципальную собственность.

При этом, факт невыдачи ордера на жилое помещение не может умалить право на пользование жилым помещением.

При передаче жилого дома в муниципальную собственность у истца возникло право пользования жилым помещением: комнатой № в <. . .>, на условиях социального найма в силу приведенной выше статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Новикова С.А. в течение всего времени с . . . года проживает в спорном жилом помещении, производит оплату жилья и коммунальных услуг, то есть исполняет обязанности его нанимателя. В связи с этим суд приходит к выводу, что иск о признании права пользования комнатой Новиковой С.А. на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. 1.4, 1.5, 1.6 Положения "О порядке содержания муниципального жилищного фонда Полевского городского округа", утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 16 апреля 2009 года N 775, Полевской городской округ осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащими ему на праве собственности жилыми помещениями в соответствии с их назначением и пределами их использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. 1.11. От имени собственника МЖФ ПГО в качестве наймодателя выступает орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее - ОМС УМИ ПГО), который осуществляет свои полномочия в порядке и пределах, установленных Уставом и нормативными актами Полевского городского округа.

Решением Думы МО «Город Полевской» от 22.12.2005 года № 110 утверждено Положение об органах местного самоуправления Полевского городского округа.

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 2.3.1, 3.1.1 Положения об органе местного самоуправления Полевского городского округа - Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (в дальнейшем именуемое - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления Полевского городского округа, осуществляющим управление и распоряжение муниципальным имуществом Полевского городского округа, в том числе, включая заключение договоров, проведение приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округа.

Суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения обоснованно и подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ <. . .> ░ <. . .> ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ <. . .> ░ <. . .>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.