Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1611/2014 от 17.02.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2014 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре Давыдовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1611/14 по иску Аракелян Л.В. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 625 кв.м., с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному правлением СНТ «Тимофеевское-2» от ДД.ММ.ГГГГ года, находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец является членом СНТ «Тимофеевское-2», пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В оформлении права собственности в порядке приватизации на указанный земельный участок истцу было отказано, по тем основаниям, что в имеющихся документах не прослеживается правопреемство СНТ «Тимофеевское-2» в правах на землю. В связи с неоднократным изменением правового статуса садового товарищества, сменой председателей правлений товарищества первоначальные учредительные документы были утрачены, однако фактически менялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи. Просит признать за истцом право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 625 кв.м., с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному правлением СНТ «Тимофеевское-2» от ДД.ММ.ГГГГ года, находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес>

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал. Суду пояснил, что истцу обоснованно было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку при подаче заявления в мэрию г.о. Тольятти истцом не были предоставлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Тимофеевское-2» либо документы, свидетельствующие о правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок. Ранее решением Арбитражного суда <адрес> от 22.07.2010г. СНТ «Тимофеевское-2» было отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с месторасположением: <адрес>, в пределах ограждений, в целях использования под садоводство. Кроме того, земельные участки, которые, по мнению истца, составляют территорию СНТ «Тимофеевское-2» с кадастровыми номерами №, № не имеют категории земель, и у них отсутствует вид разрешенного использования. В удовлетворении иска просит отказать.

Представители третьих лиц ЗАО «Нива» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области), СНТ «Тимофеевское-2» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, возражений на иск не представили.

Суд, проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от 19.04.1989г. изъяты 28,66 га земли из землепользований Ставропольского район, которые отведены предприятиям, организациям и учреждениям г.Тольятти для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование согласно приложению № 1.

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № от 22.06.1992г. ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях межу СХАО «Россия» и ПСО КПД.

ПСО КПД выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Тимофеевское» рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса на площади 11,0 га, отведенной решением Ставропольского райисполкома от 19.04.1989г. №.

Постановлением администрации Автозаводского района г.Тольятти № от 22.11.1996г. зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2».

19.04.2008г. создано СНТ «Тимофеевское-2», зарегистрированное в ЕГРЮЛ 04.05.2008г., что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Аракелян Л.В. является членом СНТ «Тимофеевское-2» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 625 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес> что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов Садоводческого Кооператива «Тимофеевское-2», заключением правления СНТ «Тимофеевское -2».

Истец обращался в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №. в предоставлении земельного участка истцу было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Тимофеевское-2», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок.

Между тем данный отказ нельзя признать обоснованным по следующим основаниям. Как установлено судом выше, земельный участок был предоставлен ПСО КПД, при котором было создано садовое товарищество ПСО КПД «Тимофеевское-2».

Из пояснений представителя истца, материалов дела следует, что правовой статус садового товарищества неоднократно изменялся. Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2», однако в связи с возникшими недоразумениями по поводу принадлежности дачных участков к садовому товариществу на общем собрании членов товарищества было решено изменить правовой статус товарищества и ДД.ММ.ГГГГ было вновь создано СНТ «Тимофеевское-2». В связи с неоднократными изменениями и сменой председателей правлений товарищества первоначальные документы были утрачены. Кроме того, из представленных в материалы дела списков членов, видно, что фактически членами первоначально созданного при ПСО КПД садового кооператива «Тимофеевское-2» и СНТ «Тимофеевское-2» являются владельцы одних и тех же земельных участков, расположенных в границах земельного участка изначально предоставленного ПСО КПД.

    В силу п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. N 94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01 января 2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01 октября 2013.

Из материалов дела следует, что СНТ «Тимофеевское-2», членом которого является истец, создано 19.04.2008г., т.е. до 01.01.2010г., ситуационный и топографический план-схема территории СНТ «Тимофеевское-2» представлены на согласование до 01.10.2013г., что соответствует положениям ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. N 94-ГД «О земле».

В материалах дела имеется список членов СНТ «Тимофеевское-2», а также схема размещения земельных участков в границах земель СНТ «Тимофеевское-2» и акт согласования земельного участка, принадлежащего истцу, со смежными землепользователями. Спорный земельный участок расположен в пределах границ земельного участка, выделенного ПСО КПД в бессрочное пользование для коллективного садоводства.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в ЕГРП отсутствуют сведения о правопритязании иных лиц на спорный земельный участок.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлены документы подтверждающие, что границы земельного участка, на котором располагается СНТ утверждены или оформлены в установленном порядке, а земельный участок не имеет категории земель, так как у него отсутствует вид разрешенного использования, судом отклоняются, поскольку план-схема, представленная на согласование до ДД.ММ.ГГГГ года, оформлена в соответствии с законодательством кадастровым инженером, имеющим квалификационный аттестат, содержит координаты характерных точек границ данной территории. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее согласно государственного акта №, указано местоположение земельного участка: <адрес>, но в настоящее время участок расположен в <адрес>е <адрес> и находится в черте <адрес> в связи с принятием закона Самарской области № 69-ГД от 28.02.2005 года «Об установлении границ г.о. Тольятти Самарской области». То есть земельный участок под коллективное садоводство был выделен ранее, чем данный участок вошел в границы г.о. Тольятти.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что требования истца не могут быть удовлетворены, так как решением Арбитражного суда Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тимофеевское-2» было отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, поскольку, основанием для отказа СНТ «Тимофеевское-2» в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в том числе указано, что в состав спорного участка входят земельные участки, предоставленные гражданам для коллективного садоводства на праве собственности, что само по себе исключает возможность признания за СНТ «Тимофеевское-2» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Истец не участвовал в качестве стороны или 3-го лица в деле №, поэтому решение Арбитражного суда не будет являться преюдициальным для рассматриваемого гражданского дела.

Таким образом, суд считает, что истец имеет право на получение в собственность земельного участка, изначально предоставленного предприятию до 1996 года как по закону «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и по Закону Самарской области «О земле» и отсутствие у истца свидетельства о праве на землю не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что мэрия г.о. Тольятти с какими-либо требованиями об изъятии у истца спорного земельного участка не обращалась.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Аракелян <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 265 кв.м., с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления СНТ «Тимофеевское-2» от 18.02.2013г., находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2014г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья