Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-886/2021 ~ М-694/2021 от 19.04.2021

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года                                                          город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего судьи:         Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания:    Красная Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-886/2021 по иску Сайнаховой О.И, к Сайнаховой Е.И, о признании семьи ведущей отдельное хозяйство в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для участия в программах, предоставления социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Сайнахова О.И. обратилась в суд с иском к Сайнаховой Е.И. о признании семьи ведущей отдельное хозяйство в целях принятия на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для участия в программах, предоставления социальных выплат.

В обоснование иска указано, что Сайнахова О.И. со своим сыном ФИО3, а также со своей сестрой Сайнаховой Е.И. и ее дочерью ФИО4 являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Указанный жилой дом, распоряжением администрации МО г. Салехард от <дата> №-р, был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с невозможностью проживания в аварийном доме, Семья Сайнаховой О.И. (с сыном) длительное время проживала по адресу: <адрес> на основании договора краткосрочного найма. В настоящее время Семья Сайнаховой О.И. проживает у своего знакомого ФИО8 по адресу: <адрес>. Сайнахова Е.И. с дочерью постоянного места жительства не имеют, проживают по разным адресам, снимая квартиры. С <дата> семья Сайнаховой О.И. (с сыном) и Сайнаховой Е.И. (с дочерью) состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве отдельной семьи. Сайнахова О.И. с сыном с 31.08.2007 состоит на учете в администрации МО г. Салехард в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда ЯНАО составом семьи два человека. Сайнахова Е.И. с дочерью с <дата> также состоят на учете в администрации г. Салехард в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда ЯНАО составом семьи два человека. Фактически длительное время семьи ведут раздельное хозяйство, имеют раздельный бюджет, проживают в разных жилых помещениях. Факт родственных отношений и регистрации по месту жительства в одном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, не является доказательством того, что все эти лица являются одной семьей. В целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как отдельная семья, а также реализации своих прав в получении социальных выплат, Сайнахова О.И. обратилась в администрацию МО г. Салехард. Однако, в постановке на учет ей было отказано по причине непредоставления документов относительно доходов и имущества сестры Сайнаховой Е.И. и ее дочери.

    Просила признать Сайнахову О.И. и ее сына ФИО14 самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство в целях решения вопроса о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также участия в программах предоставления социальных выплат.

В судебном заседании истец Сайнахова О.И., а также ее представитель Мухин В.П., действующий на основании доверенности, настаивали на удовлетворении требований иска, выступили по доводам, приведенным в нем, представили в суд дополнительные письменные доказательства

Ответчик Сайнахова Е.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований иска, так же подтвердила, что не взирая на наличие родственных отношений с истцом и ее сыном, их семьи являются различными и ведут различное хозяйство, совместно не проживают.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы истца, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации МО г. Салехард в судебном заседании участия не принимал, о судебном заседании извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

В судебном заседании была заслушана свидетель ФИО10, которая пояснила, что истец и ответчик, являясь родными сестрами, проживают со своими семьями отдельно друг от друга, совместное хозяйство не ведут.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В настоящее время Сайнахова О.И., со своим сыном ФИО3, проживают по адресу: <адрес>.

Установлено, что длительное время истец со своим сыном, в качестве членов семьи ФИО8, проживали в жилом помещении – комнате площадью 19,4 кв.м, предоставленном последнему на основании договора краткосрочного найма жилого помещения № КН от 01.10.2018, по месту работы Управлением делами Правительства ЯНАО, по адресу: <адрес>.

О фактическом длительном проживании истца и ее сына по указанному адресу свидетельствуют: заявление о заключении договора об оказании услуг связи, адресованное АОА «Ростелеком» от 27.11.2014; Акт выполненных работ ОАО «Ростелеком» от 18.12.2014; заявление о приостановлении/возобновлении оказания услуг связи адресованное ОАО «Ростелеком» от 08.05.2015; заявление об изменении условий договора адресованное ПАО «Ростелеком» от <дата>; заявление о приостановлении/возобновлении оказания услуг связи адресованное ПАО «Ростелеком» от 06.07.2017; заявление о переключении абонентского номера по новому адресу адресованного ПАО «Ростелеком» от <дата>, согласно которому телефонный номер с существующего адреса установки абонентского оборудования по адресу: <адрес>, был переключен на адрес: <адрес>; копия медицинской книжки, выданной на имя истца Сайнаховой О.И. <дата>;

Согласно копии лицевой стороны медицинской карты на имя ФИО3, адресом места регистрации указан: <адрес>.

Согласно личной карточке унифицированной формы № Т-2 в отношении работника - истца Сайнаховой О.И., заведенной на основании трудового договора от 24.03.2020 №, адресом фактического места проживания указан: <адрес>.

Согласно справке Управления жилищной политики администрации МО г. Салехард от <дата> №-СО, Сайнахова О.И., совместно с сыном ФИО3 состоят на учете в администрации <адрес> в списке граждан из числа коренных малочисленных народов севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда ЯНАО, с <дата> под №. Также состоят на учете в администрации МО <адрес> в составе семьи ФИО2 в списках: граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда ЯНАО, с <дата> под №; малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с <дата> под №.

Постановлением администрации МО <адрес> от <дата> № «О постановке и об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» Сайнаховой О.И., составом семьи два человека, отказано в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с не предоставлением документов, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина.

Согласно ответу управления жилищной политики администрации МО <адрес> причиной отказа в постановке на учет явилось не предоставление документов на совместно зарегистрированных членов семьи.

Установлено, что ответчик Сайнахова Е.И. со своей дочерью ФИО4 в настоящее время проживают по адресу: <адрес>, постоянного места жительства не имеют.

Согласно выписному эпикризу № ответчик Сайнахова Е.И. проходила обследование и лечение в ГБУЗ «СОКБ» в период с <дата> по <дата>, с указанием адреса места жительства: <адрес>.

Согласно карте учета профилактических медицинских осмотров Сайнаховой Е.И. в 2015 году она работала в <адрес>, проживала по адресу: <адрес>.

Согласно медицинским документам Сайхаховой Е.И. от <дата> адресом места ее проживания указан: <адрес>.

Согласно копиям лицевой стороны медицинских карт на имя Сайнаховой Е.И., адресом места регистрации указан: <адрес>.

Согласно справке ГБУЗ СОКБ Детская поликлиника от <дата> ФИО4 прикреплена к Детской поликлинике <адрес> с <дата>, обслуживалась по адресам: <адрес>2, с рождения по 2014, с марта 2014 по <адрес>11, с мая 2014 по июль 2015 по ул. мкр. Б. Кнунянца 27Б. В настоящее время проживает по <адрес>77.

Согласно справке МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от <дата> ФИО4 обучается в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в 1б классе.

Согласно копии медицинской карты обучающегося, ФИО4 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно копиям медицинских книжек, выданных на имя ответчика Сайнаховой Е.И. в различные периоды, адресом места жительства указан: <адрес>, а также <адрес>.

Из представленных документов и показаний свидетеля, судом с достоверностью установлено, что истец Сайнахова О.И. со своим сыном ФИО3, <данные изъяты> со своей сестрой Сайнаховой Е.И. (ответчиком) и ее дочерью ФИО4, <данные изъяты>, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, Пельвож, <адрес>.

Установлено, что истцу Сайнаховой О.И. было отказано в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с не предоставлением документов, относительно доходов и имущества сестры ответчика Сайнаховой Е.И. и ее дочери, что и явилось основанием для обращения в суд.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 54 ЖК отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае непредоставления заявителем документов, подтверждающих право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В ч. 2 ст. 49 ЖК РФ определено, что малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания граждан малоимущими определен в ст. 7 Закона ЯНАО от 02.06.2010 года № 61-ЗАО «О регулировании отдельных отношений в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Согласно ч. 1 ст. 7 указанного закона органы местного самоуправления устанавливают размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 7 указанного закона по результатам определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, перечень которого установлен статьей 4 настоящего Закона, и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порядок которого определен статьей 6 настоящего Закона, органами местного самоуправления принимается решение о признании или об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими.

В данном случае, поскольку семьи истца Сайнаховой О.И. и ответчика Сайнаховой Е.И. фактически являются разными, для участия в различных программах, для разрешения вопроса о признании граждан малоимущими подлежат учету доходы только истца и только ее членов семьи.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, которые согласуются с показаниями истца и ответчика, а также с представленными доказательствами.

    Действительно, в судебном заседании установлено, что истец Сайнахова О.И. со своим сыном, зарегистрированы в жилом помещении, в котором также зарегистрирован ответчик Сайнахова Е.И. со своей дочерью. Вместе с тем, собственно семья истца Сайнаховой О.И. состоит из двух человек. К составу семьи истца относится она сама, а также ее сын. Семья ответчика Сайнаховой Е.И. состоит из двух человек. К составу семьи ответчика относится она сама и ее несовершеннолетняя дочь.

    Факт родственных отношений с иными лицами и факт их совместной регистрации в одном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, не является доказательством того, что все эти лица являются одной семьей.

    Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, лицами, участвующими в деле, вопреки требований ст.56 ГПК РФ не представлены.

    Поскольку факт регистрации истца и ответчика в одном жилом помещении не свидетельствуют о ведении ими совместного хозяйства, суд приходит к выводу о том, что семья истца в составе: Сайнахова О.И., и ФИО3 является самостоятельной семьей.

    При указанных обстоятельствах, суд с учетом цели заявленных требований о признании семьи истца самостоятельной семьей, находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, <░░░░> ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░3, <░░░░> ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4, <░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░