Решение по делу № 2-273/2021 ~ М-134/2021 от 01.02.2021

Дело № 2 – 273/2021

УИН: 54RS0012-01-2021-000221-52

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

05 марта 2020 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хорющенко Сергея Владимировича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением о признании права на досрочную страховую пенсию по старости к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) обратился Хорющенко Сергей Владимирович указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по тем основаниях, что он проработал полный рабочий на работах с тяжелыми условиями в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, поскольку необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждена документально.

С указанным решением Управления ПФР он не согласен по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-Ф3 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В пункте 1 вышеуказанного постановления определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ. Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» (далее Закон СССР от 14.07.1956г.) и Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Согласно пункту 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011года № 258н следует, что в соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Такая же правовая позиция изложена и в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, где также указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из его трудовой книжки следует, что в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Хорющенко С.В. переведен на должность сварщика по IV разряду в <данные изъяты> На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен эл. газосварщиком IV разряда <данные изъяты>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> он переведен с должности комбайнера на должность электросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ он в период <адрес> значится в должности сварщика <данные изъяты>

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N653-И профессия сварщик по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщик и электросварщик, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электрогазосварщик.

То обстоятельство, что он работал в должности эл.газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработной плате б\н, из которых усматривается, что за указанный период ему начислялась заработная плата. Факт полной занятости истца в спорный период (не менее 80%) в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение по профессии и специальности газоэлектросварщик и решением квалификационной комиссии Колыванского УКК ему присвоена квалификация газоэлектросварщик IV разряда. Обучение истец проходил по согласованию с работодателем, а производственную практику проходил в совхозе «Убинский», правопреемником которого в настоящее время является <данные изъяты>

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной <данные изъяты> следует, что он полный рабочий день работал в <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Он, осуществляя свою деятельность в должности сварщика и электрогазосварщика выполнял следующие функции: дуговую и газовую сварку деталей, узлов, конструкций, ручную кислородную и газовую резку, сварку конструкций из чугуна, наплавку дефектов машин, механизмов, конструкций.

Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30) разделом «сварочные работы» предусмотрена профессия "электрогазосварщик" 4 разряда, Характеристика работ, по этой профессии включала в себя ручную дуговая и газовую сварку деталей, узлов, конструкций из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, конструкций и трубопроводов, ручная кислородная газовая прямолинейная и фигурная резка, резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных машинах в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке; сварка конструкций из чугуна; наплавка дефектов машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку

Таким образом, совокупность доказательств, при отсутствии иных данных, позволяет прийти к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой им работы в спорные периоды, выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественны функциям по должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки.

Его работал с использование трансформатора сварочного ТДМ 401 предназначенного для использования в качестве источника питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током.

Согласно техническим характеристикам, трансформатор сварочный ТДМ 401 предназначен для использования в качестве источника питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель (страхователь) - плательщик страховых взносов.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный страховой стаж.

В связи с этим ответчик не вправе был исключать указанные периоды из специального стажа истца.

В представленных им документах отсутствуют записи о том, что он был принят на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, в связи с чем, имеются все основания считать, что он имел постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями. Документов, свидетельствующих о привлечении его к другим работам в указанные периоды, в материалах дела не имеется, сведений об отвлечениях, отпусках без сохранения заработной платы, о работе его с сокращенным рабочим днем в течение спорных периодов, так же не имеется.

Таким образом, ему в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, подлежит включению следующие периоды работы в должностях сварщика и эл.газосварщика в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 месяцев 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 10 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 30 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 6 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 28 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 месяцев 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 11 месяцев 4 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 23 дня.

Общая продолжительность специального его стажа на дату подачи заявления о назначении пенсии составляла 9 лет 8 месяцев 27 дней.

Он имеет страховой стаж более 35 лет. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 58 лет. При наличии специального стажа 7 лет 6 месяцев он имел право на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 57 лет, т.е. ранее, чем обратился с заявление о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд вправе возложить обязанность на Управление ПФР назначить ему досрочную страховую пенсию именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Убинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) включить Хорющенко Сергею Владимировичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности эл. газосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 9 лет 8 месяцев 27 дней;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) назначить Хорющенко Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400~ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Хорющенко Сергей Владимирович поддержал свои исковые требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить.

Представитель государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в судебном заседании суду показал, что

Представитель СПК «Колхоз Новоселовский» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования Хорющенко Сергея Владимировича подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО2 показал суду, что она работал с <данные изъяты> в должности заведующего РТМ. В совхозе у них работал Хорющенко Сергей Владимирович. С начало он работал водителем, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газоэлектросварщика, работал он полный рабочий день на постоянной основе. Только на период уборочной компании Сергей Владимирович привлекался на уборку, а все остальное время он работал газоэлектросварщиком.

Свидетель ФИО1 показал суду, что он работал в совхозе акомуляторщиком. Хорющенко Сергей Владимирович с ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе газоэлектросварщиком. Работал он на постоянной основе полный рабочий день. Его только один раз в год привлекали на уборку урожая и все.

Действительно как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Хорющенко Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинск Новосибирской области (межрайонное) за начислением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Хорющенко Сергею Владимировичу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждена документально.

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) видно, что Хорющенко Сергею Владимировичу не включен в трудовой стаж период работы дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности сварщика и электрогазосварщика в <данные изъяты>