Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-887/2014 от 31.07.2014

Дело № 5-887/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2014 года гор. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Захарова В.В., *** года рождения, уроженца г. Т., Т. области, проживающего в г. В., Псковской области, проспект Л. д. № **, кв.№ **, водителя ИП Г.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

**.***.2014 года в 11 часов на т/п МАПП К., Псковской таможни был осуществлен таможенный контроль транспортного средства «С.», регистрационный знак ***, принадлежащего ИП Г.Ю., следовавшего на въезд в Российскую Федерацию под управлением водителя Захарова В.В.

В результате таможенного контроля и проведения таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в кабине на полу у пассажирского сидения в полиэтиленовом мешке находится товар: «ступица для грузового автомобиля «Д.», б/у со следами механического износа, в количестве 1 штука, общим весом 43 кг, принадлежащий Захарову В.В., который подлежит письменному декларированию.

Сведения об указанном товаре отсутствуют в транспортных (перевозочных) документах. Захаров В.В. заявил таможенному органу о том, что указанный товар принадлежит ему и был ввезен на территорию таможенного союза для личных целей.

Соответственно, указанный товар ввезен на таможенную территорию Таможенного союза физическим лицом – Захаровым В.В., а не перевозчиком.

Вместе с тем пассажирскую таможенную декларацию Захаров В.В. не заполнял и при устном опросе не сообщил о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, то есть не задекларировал перемещаемый им товар в установленном законом порядке.

В связи с чем, в действиях Захарова В.В. усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Захаров В.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. В материалах дела имеется заявление Захарова В.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе проведения административного расследования Захаров В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что вез товар для личных целей, не знал о необходимости его декларирования, поэтому в установленном порядке не заявил о нем. Просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни Зуева Ю.А., поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством таможенного союза.

Согласно ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами (Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г., заключенное Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией).

В силу положений, закрепленных ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (глава 49 "Особенности перемещения товаров для личного пользования") таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Приложением 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" установлен перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес которых менее 50 кг.

Неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов независимо о таможенной стоимости и веса (Приложение 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010).

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" неделимым товаром для личного пользования признается товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

Судьей установлено, что **.***. 2014 года Захаров В.В. ввез для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза неделимый товар «ступица для грузового автомобиля «Д.», б/у со следами механического износа, вес которого составляет 43 кг, то есть превышает установленные нормы (35 кг).

Следовательно, при перемещении данного товара через таможенную границу таможенного союза Захаров В.В. должен был задекларировать его в письменной форме.

Невыполнение этой обязанности свидетельствует о нарушении лицом, перемещающим товар, таможенного законодательства таможенного союза и таможенного законодательства Российской Федерации, а также соответствующих положений КоАП РФ.

Судья учитывает, что незнание таможенного законодательства не может служить основанием для освобождения лица от ответственности в случае его несоблюдения.

Таким образом, в действиях Захарова В.В. усматриваются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья полагает, что Захаров В.В. О. был обязан со всей степенью и осмотрительностью выполнить таможенные обязанности, предусмотренные статьей 355 ТК ТС и задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме, то есть был обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Захарову В.В. таможенных обязанностей, судом не установлено и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Вина Захарова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 29-32), актом таможенного досмотра от **.***.2014 года (л.д. 6-9), протоколом изъятия вещей и документов от **.***.2014 года (л.д. 12-14), протоколом опроса Захарова В.В. (л.д. 28-30).

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и обстоятельств дела, личности Захарова В.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, судья полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержки за хранение товара на складе СВХ ЗАО «Р.» в размере 391 рубль 21 коп. в силу ст. 24.7 КоАП РФ должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Захарова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товара «ступица для грузового автомобиля «Д.», б/у со следами механического износа, в количестве 1 штука, общим весом 43 кг, находящегося на хранении на складе ЗАО «Р.» по адресу: Псковская область, г. П., ул. М., д. № **.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 (сорока) рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Издержки за хранение товара на складе СВХ ЗАО «Р.» в размере 391 рубль 21 коп. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Судья Псковского

городского суда С.М. Тесёлкина

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.