Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-215/2020 от 13.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 февраля 2020 г. город Псков

    Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И. Н., при подготовке к рассмотрению жалобы Чигрина Е.Ш. на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 № **,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступила жалоба Чигрина Е. Ш. на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 № **, которым Чигрин Е. Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указал, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что местом совершения административного правонарушения является земельный участок в д. Новая Гоголевка СП «Тямшанская волость» Псковского района, где проживает заявитель. Данный район не относится к территориальной подсудности Псковского городского суда.

Таким образом, жалоба Чигрина Е. Ш. на постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 не может быть принята к производству, в связи с неподсудностью данной жалобы Псковскому городскому суду Псковской области, и подлежит направлению по подведомственности в Псковский районный суд Псковской области.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Жалобу Чигрина Е.Ш. на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 № **, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, направить по подведомственности в Псковский районный суд Псковской области (180006, г. Псков, ул. А. Невского, д. 1).

Судья                  подпись И. Н. Зиновьев