Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1653/2019 ~ М-1465/2019 от 05.08.2019

    Дело № 2-1653/2019

    59RS0035-01-2019-002518-30

       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2019 года                                                              город Соликамск

       Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Е.Н.,

с участием ответчика Зинченко С.В.,

      рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) к Зинченко С.В. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к Зинченко С.В. о взыскании денежных средств. В обоснование иска указал, что Зинченко С.В. является матерью детей: <данные изъяты>. В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" женщины, родившие второго ребенка, начиная с <дата>, имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Зинченко С.В. воспользовалась данным правом в <дата>. <дата> ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № на сумму <данные изъяты>. <дата> между ООО «<данные изъяты>» и Зинченко С.В. заключен договор целевого ипотечного займа №, в соответствии с которым займодавец передал Зинченко С.В. заем на сумму <данные изъяты> для приобретения квартиры, расположенной по адресу<...>.

<дата> между Ю. и Зинченко С.В. заключен договор купли-продажи указанного жилого помещения, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю произведена регистрация перехода права собственности на указанный объект недвижимости. <дата> Зинченко С.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по займу на приобретаемое жилье. <дата> решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края заявление ответчика удовлетворено, <дата> средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> направлены в ООО «<данные изъяты>». Ответчиком в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края предоставлено нотариально удостоверенное обязательство об оформлении в общую собственность ее, всех детей приобретенного жилого помещения в течение 6 месяцев после снятия обременения с указанного жилого помещения. Однако, принятые на себя обязательства ответчик не исполнила. <дата> между Зинченко С.В. и Я. заключен договор купли-продажи указанного жилого помещения, т.е. ответчик распорядилась приобретенным на средства материнского (семейного) капитала жильем по своему усмотрению, улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей ответчика не произошло, в связи с чем законные основания нахождения денежных средств у Зинченко С.В. отсутствуют. Указанные действия Зинченко С.В. не отвечают целям Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006, повлекли нецелевое расходование бюджетных средств, злоупотребление гражданскими правами, незаконное обогащение ответчика за счет средств федерального бюджета в сумме <данные изъяты>. Просил взыскать с Зинченко С.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) денежные средства в размере 433026 рублей в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

     Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное), на удовлетворении исковых требований настаивает.

     Ответчик Зинченко С.В. в судебном заседании исковые требования не признавала, пояснила, что приобретала комнату в общежитии по <...> за счет средств материнского (семейного) капитала, однако намерение у нее было приобрести другое жилое помещение по <...> в г. Соликамске, которое в установленном законом порядке признано ветхим жильем, в связи с этим решение пенсионного органа на использование средств материнского (семейного) капитала не могло быть получено, при проведении данной сделки ответчик была введена в заблуждение риелтором Ж., которой Зинченко С.В. передавала денежные средства, переведенные Пенсионным фондом РФ на ее расчетный счет в счет уплаты долга и процентов по займу, переданному Зинченко С.В. для приобретения жилья, расположенного по адресу: <...>. После этого данное жилье Зинченко С.В. продала. Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> не приобрела, так как полученные от Зинченко С.В. денежные средства риелтор Ж. собственнику последнего жилого помещения не передала. Приговором Соликамского городского суда Пермского края от <дата> Ж. признана виновной в совершении в отношении Зинченко С.В. мошеннических действий, судом удовлетворен гражданский иск Зинченко С.В. к Ж. о взыскании с последней <данные изъяты>.

     Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

     Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 года) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12.12.2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 2 Правил, направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ответчик Зинченко С.В., <дата> года рождения, является матерью двоих несовершеннолетних детей<данные изъяты>.

<дата> ответчик обратилась в УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

<дата> в УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Зинченко С.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

Решением территориального органа Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> ответчику удовлетворено заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

<дата> между ООО «<данные изъяты>» (займодавец) и Зинченко С.В. (заемщик) заключен договор целевого ипотечного займа № (процентный), по условиям которого займодавец передал заемщику Зинченко С.В. заем на сумму <данные изъяты> на срок до <дата> для приобретения жилого помещения (квартиры), состоящей из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже по адресу: <...>.

<дата> между Ю. (продавец) и Зинченко С.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи комнаты, находящейся по адресу: <...>.

<дата> в Федеральной службе регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю произведена запись о переходе права собственности на указанный объект к Зинченко С.В.

<дата> Зинченко С.В. обратилась в УПФ РФ по г. Соликамску и Соликамскому району Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на приобретение жилья – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья.

К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала представила нотариально удостоверенное обязательство оформить приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, в том числе первого и второго ребенка в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

<дата> по результатам проверки представленных документов УПФ РФ по г. Соликамску и Соликамскому району принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

<дата> денежные средства в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья были перечислены пенсионным органом на банковский счет ООО «<данные изъяты>».

Однако впоследствии Зинченко С.В. распорядилась приобретенным на средства материнского капитала жилым помещением по своему усмотрению.

<дата> Зинченко С.В. заключила с Я. договор купли-продажи квартиры по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из пояснений Зинченко С.В. в судебном заседании следует, что она планировала приобретение за счет средств материнского (семейного) капитала жилого помещения, признанного ветхим жильем, в связи с чем при помощи агентства недвижимости ей было предложено заключить договор купли-продажи комнаты в общежитии по <...>, данное жилое помещение было ею продано, доли ответчика и ее несовершеннолетних детей в нем определены не были.

        Вместе с тем, средства материнского капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи. Указанные средства являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения либо организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29.12.2006 года жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено, что ответчик, получив средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, фактически жилищные условия своей семьи не улучшила. Зинченко С.В. приобретенную с использованием средств материнского семейного капитала квартиру в общую собственность себя и детей не оформила, произвела отчуждение жилого помещения по возмездной сделке, иное жилое помещение не приобрела. Ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования средств материнского (семейного) капитала, достигнута не была. Факт нецелевого использования Зинченко С.В. средств материнского (семейного) капитала подтвержден совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела. Иного судом не установлено и в нарушение правил ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не доказано.

Действия Зинченко С.В. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, а потому подлежат взысканию с ответчика в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное). Довод ответчика о взыскании указанных денежных средств с лица, в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о признании виновным в совершении мошеннических действий по сделке с жилым помещением и удовлетворении гражданского иска в указанном уголовном деле, правового значения для рассмотрения искового заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) к Зинченко С.В. не имеет по вышеприведенным основаниям.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п.3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С учетом вышеизложенного, исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Соликамский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 530 руб. 26 коп.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

        Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) удовлетворить.

        Взыскать с Зинченко С.В., <дата> года рождения, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) денежные средства в размере 433 026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) руб.

        Взыскать с Зинченко С.В. в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ государственную пошлину в размере 7 530 (семь тысяч пятьсот тридцать) руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 10 октября 2019 года.

       Судья                                                                               С.Н. Боброва