Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2013 ~ М-385/2013 от 04.03.2013

Дело № 2- 510/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 апреля 2013 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Чистякова Л.В.

при секретаре судебного заседания Кананове К.С.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Шпаковского района Жидковой Е.А.

представителя ответчика Администрации МО Дубовского сельского совета Шпаковского района СК по доверенности Чурсиновой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Шпаковского района Ставропольского края к Администрации Муниципального образования Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края об обязании орган самоуправления исполнить требования федерального законодательства, регламентирующего государственную регистрацию объектов культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в суд с иском к Администрации Шпаковского района Ставропольского края об обязании орган самоуправления исполнить требования федерального законодательства, регламентирующего государственную регистрацию объектов культурного наследия по тем основаниям, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами местного самоуправления в части сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В ходе проверки установлено, что в соответствии со ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Решением коллегии Министерства культуры Ставропольского края от 25.08.2007 № 13 «О сохранении памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны», а также инструктивным письмом от 20.03.2009 № 06-19/92 главам городов и сельских поселений Ставропольского края было рекомендовано провести инвентаризацию всех памятников Воинской Славы, расположенных на территории муниципального образования, принять в муниципальную собственность и поставить на баланс администраций бесхозные памятники Воинской славы, а также закрепить за ними земельные участки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Для принятия указанного объекта в муниципальную собственность необходимо провести государственную регистрацию объекта, а также земельного участка находящегося под ним в органе осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти.

В нарушении указанных норм законодательства администрацией муниципального образования Дубовского сельского совета, до настоящего времени права на объекты культурного наследия: Памятник герою, активисту, комсомольцу П.Г. Шипилову, погибшему во время коллективизации, расположенный по адресу: ….., кладбище; Памятник-могила односельчанам, погибшем в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: …..; Братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942 г., расположенный по адресу: …., надлежащим образом не оформлены.

В соответствие с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право реализовать право на увековечивание памяти погибших, установить не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 121 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просят:

Обязать администрацию муниципального образования Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края в 10 месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, произвести государственную регистрацию объектов культурного наследия:

- Памятник герою, активисту, комсомольцу П.Г. Шипилову, погибшему во время коллективизации, расположенный по адресу: …., кладбище;

- Памятник-могила односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: с…; - Братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942 г., расположенный по адресу: ….

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Щпаковского района Жидкова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Дубовского сельского совета Шпаковского района СК по доверенности Чурсинова К.В. исковые требования прокурора Шпаковского района об обязании орган самоуправления исполнить требования федерального законодательства, регламентирующего государственную регистрацию объектов культурного наследия признала в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с тем, что судом установлено, что признание иска представителем ответчика по доверенности Чурсиновой К.В. не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования Прокурора Шпаковского района Ставропольского края к Администрации Шпаковского района Ставропольского края об обязании орган самоуправления исполнить требования федерального законодательства, регламентирующего государственную регистрацию объектов культурного наследия в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 10 ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: …., ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:.. ..; - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ 1942 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: …..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░