Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2095/2013 ~ М-875/2013 от 28.02.2013

Решение

Именем Российской федерации

17 апреля 2013 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2095 по иску Куракиной Г. А. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Куракина Г.А. обратилась в суд с иском, которым просит признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что в названные периоды осуществляла <...> деятельность. Период ее работы, на который приходились курсы повышения квалификации, зачет ответчиком в бесспорном порядке. Поэтому и курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж в том же порядке.

В судебном заседании истица Куракина Г.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Уточнила требования в части даты назначения пенсии и просила ее назначить с <дата>.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области – представитель по доверенности не явился. По факсу представил заявление, в котором просит отложить слушание дела в связи с невозможность направить в суд представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ признал причину неявки ответчика неуважительной и вынес определение в протокольной форме о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав истицу, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право лиц, осуществляющих <...> деятельность <...> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, установлено подп.20 п. 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <...> деятельность <...>, в соответствии с ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» (далее – Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <...> деятельность <...>, в соответствии с ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Куракина Г.А. обратилась в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии <номер> от <дата> ей отказано в зачете в специальный стаж периодов административных отпусков (не являются спорными) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 4 месяца 16 дней). Специальный стаж к моменту обращения составил 29 лет 7 месяцев 1 день (л.д.25-26).

Суд не соглашается с исключением из специального стажа истицы спорных периодов по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Куракина Г.А. с <дата> по настоящее время работает в <...> в должности <...> (л.д.5-11). Наименование должности ответчиком не оспаривается. Период работы в указанной должности зачтен в бесспорном порядке за исключением курсов повышения квалификации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая указанные выше положения законодательства, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Куракиной Г.А. начислялась заработная плата и, следовательно, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.27-32).

Кроме того, ст. 54 "Основ законодательства <...>" от 22.07.1993 года определяет, что прохождение курсов повышения квалификации является прямой обязанностью <...> работника.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При условии зачета спорных периодов медицинский стаж истицы на дату обращения (<дата>) льготный стаж Куракиной Г.А. составит 29 лет 11 месяцев 17 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Поэтому, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд в ходе судебного разбирательства проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Как указывалось выше, с <дата> по настоящее истица время работает в <...> в должности <...>. Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что истица по настоящее время продолжает работать в той же должности и в том же <...> учреждении, характер ее работы не менялся; до назначения досрочной трудовой пенсии по старости истице не хватает 13 дней, суд считает возможным назначить ей пенсию с <дата>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать возврат госпошлины <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куракиной Г. А. удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж Куракиной Г. А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Куракиной Г. А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с <...> деятельностью <...>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области в пользу Куракиной Г. А. возврат госпошлины <...>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья