Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-524/2017 от 21.08.2017

Дело № 12-524/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

** *** 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,

рассмотрев протест и.о. межрайонного прокурора Невельской межрайонной прокуратуры Журавлевой В.В. на постановление заместителя Губернатора области – Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К. №******** от **.**.2017 в отношении Главы Администрации городского поселения «Невель» Шалыгина ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №******** от **.**.2017, вынесенным заместителем Губернатора области – Руководителем Аппарата Администрации области Жаворонковым М.К., Глава Администрации городского поселения «Невель» Шалыгин В.И. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.10 КоАП РФ, производство по делу прекращено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Шалыгину В.И. объявлено устное замечание.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. межрайонного прокурора Невельской межрайонной прокуратуры Журавлева В.В. подала протест в Псковский городской суд, в котором просит его отменить.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, приходя к выводу о том, что рассмотрение протеста и.о. межрайонного прокурора Невельской межрайонной прокуратуры Журавлевой В.В. не относится к компетенции Псковского городского суда, судья исходит из следующего.

Как усматривается из обжалуемого постановления, материалов дела об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, является адрес нахождения Администрации городского поселения «Невель»: Псковская область, г. Невель, пл. К. Маркса, д.1, на которое распространяется юрисдикция заместителя Губернатора области – Руководителя Аппарата Администрации Псковской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ изложенного выше свидетельствует о том, что рассмотрение протеста и.о. межрайонного прокурора Невельской межрайонной прокуратуры Журавлевой В.В. на постановление заместителя Губернатора области – Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К. не относится к подсудности Псковского городского суда.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к его компетенции.

С учетом вышеизложенных правовых норм поданная жалоба подлежит направлению на рассмотрение в Невельский районный суд Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить протест и.о. межрайонного прокурора Невельской межрайонной прокуратуры Журавлевой В.В. на постановление заместителя Губернатора области – Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К. №******** от **.**.2017 в отношении Главы Администрации городского поселения «Невель» Шалыгина ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, со всеми приложенными документами на рассмотрение по подведомственности в Невельский районный суд Псковской области (182500, г. Невель, ул. Кировский тупик, д.1).

О принятом решении уведомить заявителя – и.о. межрайонного прокурора Невельской межрайонной прокуратуры Журавлеву В.В.

Судья Григорьева С.А.