Решение по делу № 2-161/2013 ~ М-99/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-161/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2013 г.                                                                    г. Балей      

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Кабаковой Е.Ф.,

с участием представителя истца Маркидоновой Е.И., представившей удостоверение № и ордер № от 18 апреля 2013 г.,

представителя ответчика Кривенковой Л.В., действующей по доверенности № от 22 января 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещерякова Н.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Мещеряков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по достижении возраста 55 лет обратился в территориальный пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда. Однако, решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилка Забайкальского края№ 1225 от 29 декабря 2012 г. ему отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с тем, что необходимый льготный стаж документально не подтвержден. При этом в страховой стаж было засчитано 35 лет 05 месяцев 13 дней, в том числе специальный стаж 4 года 07 месяцев 0 дней. Считает отказ Управления ПФР в г. Шилка Забайкальского края незаконным и просит включить периоды работы в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 1 января 2013 г.

В судебном заседании представитель истца Маркидонова Е.И. исковые требования поддержала, просит включить в стаж, дающий право Мещерякову Н.В. на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 24 июля 1981 г. по 16 ноября 1983 г. в должности шофера автомашины Белаз по перевозке руды и торфов из карьера Балейского грузового автопредприятия; с 17 ноября 1983 г. по31 августа 1991 г. в должности водителя автомашины Белаз по вывозке руды и торфов из карьера Балейской автобазы; с 1 сентября 1991 г. по 15 октября 1991 г. в должности водителя автомашины Белаз для перевозки руды и торфов Балейского горнодобывающего арендного предприятия; с 16 октября 1991 г. по 16 февраля 1994 г. в должности водителя Балейского горнодобывающего арендного предприятия; и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 1 января 2013 г., в обоснование иска привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кривенкова Л.В. исковые требования истца не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, считает отказ пенсионного фонда законным и обоснованным, просила в удовлетворении заявленных требований Мещерякову Н.В. отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении 55 лет, если они имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет и не менее 12 лет 6 месяцев работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пункт 2 той же статьи указанного закона устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 были утверждены Списки № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и работ на поверхности, связанных с добычными работами, код позиции списка 2010100а - 11442, а также, разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены шоферы грузовых автомашин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Мещеряков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 24 декабря 2012 года обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилка Забайкальского края№ 1225 от 29 декабря 2012 г. Мещерякову Н.В. отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что необходимый льготный стаж документально не подтвержден. Органом пенсионного обеспечения на дату достижения истцом возраста 55 лет зачтено в страховой стаж 35 лет 05 месяцев 13 дней, в том числе специальный стаж 4 года 07 месяцев 0 дней.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № 555 от 24 июля 2002 г.).

Согласно трудовой книжке Мещеряков Н.В. 24 июля 1981 г. принят в Балейское грузовое автотранспортное предприятие шофером 3 класса на а/м Белаз по перевозке руды и торфов из карьера (приказ № 110 от 24 июля 1981г.); 17 ноября 1983 г. в связи с передачей предприятия считать работником Балейской автобазы Министерства цветной металлургии (приказ №539/107 от 17 ноября 1983 г.); 1 сентября 1991 г. в связи с реорганизацией Балейская автобаза переименована в Балейское горнодобывающее арендное предприятие (приказ № 69л от 1 сентября 1991 г.); уволен 16 февраля 1994 г. (приказ № 19к от 16 февраля 1994 г).

Согласно решению руководителя межрайонного УПФ РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края№ 1225 от 29 декабря 2012 г. данные периоды работы Мещерякова Н.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены, поскольку данные должности не предусмотрены Списками № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В ходе судебного разбирательства суду предоставлены доказательства работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а также доказательства неразделенности этого процесса, занятости в течение полного рабочего дня.

Так, на основании приказа Балейского грузового автотранспортного предприятия № 110 от 24 июля 1981 г. Мещеряков Н.В. принят шофером 3 класса на а/м Белаз-540 по перевозке руды и торфов из карьера с 24 июля 1981г.

Согласно копии приказа № 539/107 от 17 ноября 1983 года в связи с передачей предприятия из Министерства автомобильного транспорта в Министерство цветной металлургии считать работниками Балейской автобазы Министерства цветной металлургии водителей автомашины Белаз по вывозке руды и торфов из карьера, в том числе Мещерякова Н.В.

На основании приказа № 69л от 1 сентября 1991 года в связи с реорганизацией Балейской автобазы Министерства цветной металлургии считать работником Балейского горнодобывающего арендного предприятия Мещерякова Н.В. - водителя.

На основании приказа № 19к от 16 февраля 1994 г. Мещеряков Н.В. уволен 16 февраля 1994 г.

Льготный характер работы истца в спорные периоды подтверждается сообщениемБалейского отделагорного надзора Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В данном сообщении указано, что отработку запасов Балейского и Тасеевского месторождения проводил комбинат «Балейзолото». Горные работы велись в соответствии с проектами на выемку запасов этих месторождений. Для транспортирования (вывозке) горной массы из карьера применялись карьерные автосамосвалы Белаз-540, Белаз-548, принадлежащие Балейскому автотранспортному предприятию. Горная масса в карьере подразделялась на руду, то есть горная порода, содержащая полезное ископаемое, - вывозилась на обогатительную фабрику; на торфа (вскрышная порода, не содержащая полезного ископаемого) - вывозилась на отвал вскрышных пород. В редакции «Горное дело: Терминологический словарь» (издательство «Недра», 1990 г.) торфа - это отложения покрывающие россыпь. Торфа не содержат полезного минерала (ископаемого) или содержат его в непромышленных количествах. В редакции «Геологический словарь» (издательство «Недра», Москва 1973 г.) торфа-термин, употребляемый при разработке россыпей. Им называют отложения, перекрывающие пласт, содержащий полезное ископаемое. Торфа не содержат полезного ископаемого. Вскрыша (как термин «пустая порода»)-горные породы, которые надо удалить при открытой разработке полезного ископаемого.

Согласно справке Забайкальского научно - исследовательского и проектного открытого акционерного общества горного дела цветной металлургии следует, что Балейское золоторудное месторождение отрабатывалось открытым способом Балейским карьером. При отработке рудных месторождений, каким является и Балейское, вместе с рудой из карьера вывозилась и пустая порода, именуемая вскрышей. В целом руда и вскрышные породы составляют горную массу. Перевозка руды и вскрышных пород (горной массы) автосамосвалами из карьера является единым технологическим процессом. При разработке россыпных месторождений, вскрышные породы называют торфами. В связи с тем, на Балейской площадке одновременно велись горные работы на рудном и россыпных месторождениях, определение вскрышных пород, как торфа, было использовано повсеместно, в том числе и на горнорудных работах. Из содержания извлечения из проекта «Южный карьер Балейского ГОКа (3 очередь). Поддержание выбывших мощностей, том 1 кн. 1 «ВНИПИГорцветмет» Читинского филиала 1987 г.» следует: наличие в руде и породе (вскрыше) кремнезема; транспортные грузоперевозки осуществлялись автосамосвалами, перевозилась руда и пустая порода, а не торфа.

В ходе судебного разбирательства было исследовано пенсионное дело Мещерякова Н.В.

Из акта проверки работы истца отделом ПФР в Балейском районе № 46 от 26 декабря 2012 г. следует, что при проверке представленных муниципальным архивом г. Балей лицевых счетов за 1992-1994 гг. прогулов, отпусков без содержания и других отвлечений от работы не найдено.

При исследовании расчетных ведомостей, справок по начислению заработной платы Мещерякова Н.В., представленных Балейским муниципальным архивом, за спорные периоды работы прослеживается занятость истца в течение полного рабочего дня.

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены должности водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и работ на поверхности, связанных с добычными работами, код позиции списка 2010100 а - 11442.

Суд полагает, что неверное указание в трудовой книжке должности Мещерякова Н.В. не может ставиться в вину работнику.

Следовательно, работа водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и работ на поверхности, связанных с добычными работами, дает Мещерякову Н.В. право на пенсию на льготных условиях.

Исходя из вышеуказанного, суд считает законным и обоснованным включение истцу в трудовой стаж периодов работы: с 24 июля 1981 г. по 16 ноября 1983 г.; с 17 ноября 1983 г. по31 августа 1991 г.; с 1 сентября 1991 г. по 15 октября 1991 г.; с 16 октября 1991 г. по 16 февраля 1994 г. для назначения ему пенсии в льготном исчислении и возложении обязанности на ответчика назначить истцу трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, стаж работы Мещерякова Н.В., дающий право на получение пенсии досрочно, с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы на 1 января 2013 г. составляет более требуемых законом 12 лет 6 месяцев.

Мещеряков Н.В. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях 24 декабря 2012 года. Однако, право на указанную пенсию у него возникло 1 января 2013 года.

Учитывая, что истец имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение трудовой пенсии, обладал им при обращении с заявлением о назначении пенсии, следует обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения у него права на указанную пенсию, то есть с 1 января 2013 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мещерякова Н.В. удовлетворить.

Включить в стаж Мещерякова Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

с 24 июля 1981 г. по 16 ноября 1983 г. в Балейском грузовом автотранспортном предприятии в должности шофера автомашины Белаз-540 по перевозке руды и торфов из карьера,

с 17 ноября 1983 г. по31 августа 1991 г. в Балейской автобазе Министерства цветной металлургии в должности водителя автомашины Белаз по вывозке руды и торфов из карьера;

с 1 сентября 1991 г. по 15 октября 1991 г. в Балейском горнодобывающем арендном предприятии в должности водителя автомашины Белаз для перевозки руды и торфов;

с 16 октября 1991 г. по 16 февраля 1994 г. в Балейском горнодобывающем арендном предприятии в должности водителя.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить Мещерякову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»с 1 января 2013 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                 Е.А. Бирюкова