Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2019 ~ М-588/2019 от 25.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 2 сентября 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-837/2019 по иску

Кутепова Анатолия Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

с участием истца Кутепова А.В., его представителя Ковалевич Д.М. представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Коркина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кутепов А.В. обратился в Серовский районный суд <адрес> с иском к ответчику – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в городе Серове и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ «УПФ Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа трудовой деятельности – 9 лет и в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Не зачтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным. На основании изложенного просит признать решение ответчика незаконным, обязать ГУ Управление пенсионным фондом Российской Федерации в городе Серове и <адрес> зачесть в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне; Обязать ГУ «Управление пенсионным фондом Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.      В соответствии с положениями статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению в одной их из сторон.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «РЖД».

В судебном заседании истец Кутепов А.В. и его представитель на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Коркин В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

В представленном отзыве на исковое заявление в обоснование просьбы об отказе в удовлетворении исковых требований Кутепова А.В. указано о том, что истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости (на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При рассмотрении заявления Кутепова А.В. было установлено, что специальный стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсии досрочно, на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 лет 2 месяца 16 дней при требуемом специальном стаже 9 лет. Специальный стаж Кутепова А.В.. дающий ему право на назначение страховой пенсии досрочно, на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев. Не были зачтены в специальный страховой стаж. В частности, следующие периоды трудовой деятельности (в ПМС 169), которые оспариваются истцом:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне (цех№) (в том числе по результатам документарной проверки выявлены дни, неподлежащие включению в специальный страховой стаж: отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; период обучения, оплата по среднему ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без содержания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне (цех№);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне (цех№);, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в выписке ИЛС необоснованно указан льготный код «ЗП12Д» и «27-5» за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов. В результате документальной проверки выявлены расхождения с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, в том числе приказы о закреплении за участками с интенсивным движением поездов организацией для проверки не представлены в виду их отсутствия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. Представителем третьего лица, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, В.В. Мыльниковым представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «РЖД».

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "г" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают бригадиры (освобожденные), монтеры пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Следовательно, уровень интенсивности движения поездов и работа непосредственно на магистральных железных дорогах являются условиями для включения спорного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с п.3. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом из трудовой книжки Кутепова А.В. установлено о том, что он работал в Путевой машинной станции № с ДД.ММ.ГГГГ монтером пути, с ДД.ММ.ГГГГ бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию пути и искусственных сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути.

Обособленное подразделение ПМС-169 являлось структурной единицей ФГУП Свердловская железная дорога МПС РФ. В связи с приватизацией имущества ФГУП «Свердловская железная дорога» путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» структурное подразделение Путевая машинная станция № структурного подразделения Дирекции по ремонту ФГУП «Свердловская железная дорога» переименована в Путевую машинную станцию № <адрес> структурное подразделение Дирекции по ремонту пути структурного подразделения филиала ОАО «Российские железные дороги» Свердловской железной дороги. В соответствии с приказом президента ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Путевую машинную станцию № структурное подразделение Свердловской дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД».

С ДД.ММ.ГГГГ Кутепов А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ Кутепов А.В. обратился в ГУ-УПФР в городе <адрес> о назначении страховой трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Серове и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1598155/18 Кутепову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ необходимого специального стажа в районах Крайнего Севера – 9 лет и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

Не приняты к зачету на соответствующих видах работ, в том числе спорные период работы истца, указанные в исковом заявлении:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне (цех№) (в том числе по результатам документарной проверки выявлены дни, неподлежащие включению в специальный страховой стаж: отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; период обучения, оплата по среднему ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без содержания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне (цех№);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в путевой колонне (цех№);

Основанием чего указано о том, что документально не подтверждена постоянная занятость согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в выписке ИЛС необоснованно указан льготный код «ЗП12Д» и «27-5» за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов. В результате документальной проверки выявлены расхождения с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, в том числе приказы о закреплении за участками с интенсивным движением поездов организацией для проверки не представлены в виду их отсутствия. В результате документальной проверки выявлены расхождения с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приведенные в решении.

В части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ необходимого специального стажа в районах Крайнего Севера – 9 лет решение истцом не оспаривается, следовательно, предметом оценки судом не являлось.

В уточняющей справке №, выданной Путевой машинной станцией № Свердловской дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути ДД.ММ.ГГГГ № указано о том, что Кутепов А.В. постоянно в течение полного рабочее дня, полной рабочей недели трудился с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время монтером пути и бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений ПМС -169, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В данной справке указано время работы и участок работы истца.

В месте с тем, в ходе проведенной ответчиком документальной проверки обоснованности выдачи вышеуказанной уточняющей справки работодателем были представлены личная карточка ф.Т-2, лицевые счета за 1992-2001 г.г, акт от ДД.ММ.ГГГГ о выделении и уничтожении документов и дел, табеля-расчеты на выплату надбавки за работы, связанные с разъездами, рабочим бригады, инженерно-техническим работникам и служащим бр. И приложенные к ним ведомости учета разъездов работников полевой колонны цеха №. Другие документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялись.

Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено о том, что табели учета использования рабочее времени, наряды на работу и другие первичные документы, служащие основанием для расчетов с рабочими и служащими по заработной плате за 1994, 1995, 1996 года уничтожены.

Согласно информации Путевой машинной станции № Свердловской дирекции по ремонту пути Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути от ДД.ММ.ГГГГ и информации службы движения структурного подразделения Свердловской дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекции управления движением на № исх.2599/СВЕРД ДРП от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится между <адрес>, которая относится к участкам магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, <адрес> находится между <адрес> 2, которая относится к участкам магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кутепова А.В., сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден страховой стаж, дающий Кутепову А.В. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям индивидуального персонифицированного учета за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтвержден, спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, что само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

В ходе проведенной ответчиком документальной проверки в подтверждение сведений, отраженных в уточняющей справке №, документов работодателем представлено в полном объеме не было.

По судебному запросу Путевой машинной станцией № Свердловской дирекции по ремонту пути Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути суду представлены копии документов, подтверждающих период и место работ Кутепова А.В.:

Представленные за 1997 год (частично), 1998 (частично) табеля учета использования рабочего времени и подсчета заработка, табель-расчет на выплату надбавки за работы, связанные с разъездами рабочим бригады, инженерно-техническим работникам и служащим бр. не содержат информации о месте работ Кутепова А.В.;

Представленными за 2003 табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, ведомостями разъездов, табелями-расчетами на выплату надбавки за работы, связанные с разъездами рабочим бригады, инженерно-техническим работникам и служащим бр. Подтвержден факт работы Кутепова А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов.

Представленными за 2008 табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, ведомостями разъездов, табелями-расчетами на выплату надбавки за работы, связанные с разъездами рабочим бригады, инженерно-техническим работникам и служащим бр. Подтвержден факт работы Кутепова А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов (Верещагино-Пермь-Сорртировочная).

Представленными за 2009 табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, ведомостями разъездов, табелями-расчетами на выплату надбавки за работы, связанные с разъездами рабочим бригады, инженерно-техническим работникам и служащим бр. Подтвержден факт работы Кутепова А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов (Войновка-Называевская). в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов (Войновка-Называевская), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов (Чепца-Оверята).

Представленными за 2011 табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, ведомостями разъездов, табелями-расчетами на выплату надбавки за работы, связанные с разъездами рабочим бригады, инженерно-техническим работникам и служащим бр. Подтвержден факт работы Кутепова А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов (Кушва-Верхняя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов (Чепца-Оверята). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на <адрес>, находящейся на участке с интенсивным движением поездов (Гороблагодатская-Смычка).

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

В связи с отсутствием подтверждения начисления и уплаты взносов по дополнительному тарифу работодателем в отношении истца, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не мог быть включен в стаж для назначения пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовал необходимый для назначения пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" стаж (12 лет 6 месяцев). исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутепова Анатолия Владимировича – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> обязанность зачесть в специальный страховой стаж Кутепова Анатолия Владимировича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Кутепова Анатолия Владимировича в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                           Н.А. Холоденко