Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1543/2019 (2-12382/2018;) ~ М-8785/2018 от 27.08.2018

                Дело №2-1543/2019

24RS0048-01-2018-010520-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о прекращении производства по делу)

21 февраля 2019 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Пилюгиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева ФИО11 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское», Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска об обязании прекратить регистрационные действия в отношении транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева О.А. действуя в интересах Яковлева Я.П. обратилась в суд с исковым заявлением к УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИФНС России по Советскому району г.Красноярска требуя обязать последних прекратить регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>

Определением Советского районного суда г.Красноярска от 22.01.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на надлежащего МУ МВД России «Красноярское».

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Красноярское» - Поташков С.Ю., действующий на основании доверенности от 28.12.2018 года поддержал заявленное ранее ходатайство о прекращении производства по делу.

Законный представитель истца – Яковлева О.А., представитель третьего лица Яковлева О.А., действующая на основании доверенности от 21.08.2018 года в судебном заседании возражала против прекращения производства по делу.

Представитель ИФНС России по Красноярскому краю – Рудакова О.В,, действующая на основании доверенности от 05.04.2018 года в судебном заседании просила рассмотреть ходатайство о прекращении производства по делу на усмотрение суда.

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика МУ МВД России «Красноярское», выслушав участвующих в деле лиц, суд, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено судом, на основании решения Советского районного суда г.Красноярска от 08.09.2015 года, вступившего в законную силу расторгнут договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, в связи, с чем у Яковлева Я.П. прекратилось право собственности на автомобиль на основании п.1 ст.235 ГК РФ, п.2 ст.450 ГК РФ.

Не смотря на тот факт, что право собственности на автомобиль прекратилось, не возможно совершить регистрационные действия по прекращению регистрации автомобиля, поскольку Савёловским районным судом г.Москвы наложен запрет на регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу п.3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 №399 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства если в отношении транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.

В соответствии с абз.5 п.24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 №605, государственная услуга не предоставляется, в том числе, по следующим основаниям: наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (гражданское или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина, оспаривающего решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является, в частности, характер правоотношений.

В данном случае спор о праве отсутствует, Яковлева Я.П. в лице законного представителя Яковлевой О.А., не обращалась в орган государственной власти, но просить прекратить регистрационные действия в отношении транспортного средства, который носит заявительный характер.

Принимая во внимание, что Яковлев Я.П. в лице законного представителя Яковлевой О.А. обратился за разрешением спора, который, не относится, если исходить из его существа и системного толкования ч.1 ст.3 и ст.22 ГПК РФ в их взаимосвязи со ст.17 КАС РФ, к частноправовым, является административным – публичным, данное обстоятельство, исключая, само по себе, разрешение возникшего между сторонами спора по заявленным истцом основаниям в порядке гражданского судопроизводства, предопределяет возможность его разрешения исключительно в порядке административного судопроизводства, в связи с чем производство по гражданскому делу по исковому заявлению Яковлева Я.П. к МУ МВД России «Красноярское», ИФНС России по Советскому району г.Красноярска об обязании прекратить регистрационные действия в отношении транспортного средства, подлежит прекращению.

Довод представителя истца, о том, что в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ в качестве истца не может выступать несовершеннолетний, не может быть принят судом, поскольку в соответствии с ч.2 ст.38 КАС Российской Федерации определено, что под административным истцом понимается: лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов; лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином; прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

В соответствии с ч.3 ст.54 КАС РФ права и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым лицам, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде лицу, избранному ими в качестве представителя.

Таким образом, Кодекс административного судопроизводства РФ не содержит прямого запрета на обращение несовершеннолетнего, в лице его законного представителя в суд за защитой своего нарушенного права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Яковлева ФИО12 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское», Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска об обязании прекратить регистрационные действия в отношении транспортного средства – прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение 15 дней.

Председательствующий:                     А.А. Яниева