Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2020 ~ М-550/2020 от 13.05.2020

№ 2-704/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 15 июня 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца Смирновой Е.В.- Подмарькова А.Н.,

третьего лица Федорова М.Г.,

представителя ответчика –Администрации Боровичского муниципального района Сергеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Елены Владимировны к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления и обязании предоставить вне очреди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Смирнова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, комнаты №,№, общей жилой площадью с учетом мест общего пользования 24,03 кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении так же зарегистрирован Федоров М.Г. Администрация Боровичского муниципального района является наймодателем.

На основании акта обследования от 27.12.2019 г. и заключения межведомственной комиссии постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 130 от 21.01.2020 г. помещение по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания.

03.03.2020 года представителем истца Федоровым М.Г. на основании вышеуказанного постановления было подано заявление о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

27.03.2020 года Администрацией Боровичского муниципального района вынесено постановление №848 об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. С указанным постановлением истица не согласна, считает его необоснованным и незаконным.

Ссылаясь на положения статей 85,87,89 Жилищного кодекса РФ, Смирнова Е.В. просит признать незаконным постановление Администрации Боровичского муниципального района №848 от 27.03.2020 года, обязать предоставить Смирновой Е.В. другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г.Боровичи, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 24,03 кв.м и находящееся в черте города Боровичи.

В судебное заседание истец Смирнова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Подмарьков А.Н. уточнил заявленные требования, просил обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить Смирновой Е.В. жилое помещение вне очереди, в остальной части поддержал иск по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Боровичского муниципального района Сергеева В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку представленными Смирновой Е.В. документами ее нуждаемость в жилом помещении не подтверждена.

Третье лицо Федоров М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал, что поскольку не состоит со Смирновой Е.В. в официальном браке, наличие у него в собственности жилья не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения истице. Кроме того, в принадлежащем ему доме проживает его бывшая супруга.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, Смирнова Е.В. на условиях договора социального найма проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, комнаты №,№. Совместно с нанимателем в качестве члена его семьи вселен Федоров М.Г., который имеет регистрацию по месту жительства в указанной квартире.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 130 от 21.01.2020 года жилое помещение по адресу: <адрес> (2 комнаты) признано непригодным для проживания граждан.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района №848 от 27.03.2020 г. Смирновой Е.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

    Во исполнение требований ст. 49 ЖК РФ, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и проверки дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, на территории Новгородской области применяется Областной Закон Новгородской области от 06 июня 2005 года № 489 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области».

В соответствии с указанным Областным законом, малоимущими признаются граждане, имеющие: общую площадь жилого помещения ниже учетной, утвержденной органом местного самоуправления, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ; размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в количестве двух прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым относится заявитель и члены его семьи, на момент подачи заявления о предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, менее установленного органами местного самоуправления для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, с применением понижающего коэффициента, учитывающего возможность получения ипотечного кредита на приобретение жилого помещения в данном муниципальном образовании, устанавливаемого органами местного самоуправления в размере от 0,3 до 1,0.

В судебном заседании установлено, что Смирнова Е.В. обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указал состав семьи 2 человека.

В ходе проверки по заявлению Администрацией Боровичского муниципального района установлено, что члену семьи Смирновой Е.В. Федорову М.Г. на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома общей площадью 56,1 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что составляет 28,05 кв.м.

В соответствии с решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 27.02.2007 №4, учетная норма жилого помещения на территории города Боровичи составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, Смирнова Е.В. с составом семьи 2 человека обеспечена жилой площадью более установленной нормы и не является нуждающейся в жилом помещении. При этом доводы Федорова М.Г. о невозможности проживания в принадлежащем ему доме, поскольку в нем проживает его бывшая супруга, не являются основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Администрации Боровичского муниципального района в постановке на учет Смирновой Е.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении принят в соответствии с действующим законодательством, и основания для признания постановления Администрации № 848 от 27.03.2020 года незаконным, отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования Смирновой Е.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Смирновой Елены Владимировны к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления № 848 от 27 марта 2020 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах города Боровичи Новгородской области,-отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2020 года