Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7881/2017 ~ М-7223/2017 от 08.08.2017

Дело № 2-7881/2017



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием представителя истца Горшовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к Федотову В. И. о восстановлении границ земельного участка, об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что Федотов В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 560 кв.м, расположенного по адресу: ***. 14.03.2017 специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска было установлено, что Федотовым В.И., помимо земельного участка площадью 560 кв.м., для установки ограждения, обслуживания и эксплуатации указанного жилого дома используется земельный участок площадью 79,8 кв.м, (часть территории квартала 366). Однако органом местного самоуправления земельный участок площадью 79,8 кв.м. Федотову В.И. не предоставлялся, в связи с чем, самовольное занятие ответчиком указанного земельного участка нарушает право администрации г. Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления. Согласно письму управления Росреестра по Амурской области от 02.05.2017 № 28-02/17/04293 ответчик привлечён к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, проверкой, проведённой специалистом отдела муниципального земельного контроля 28.07.2017, установлено, что нарушение не устранено. На основании изложенного, просит обязать Федотова В.И. восстановить границы земельного участка с кадастровым номером *** площадью 560 кв.м, и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 79,8 кв.м., путём демонтажа ограждения с восточной стороны от индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представителем Управлением Росреестра по Амурской области представлен письменный отзыв, из которого следует, что Управление рассмотрев поступивший материал в отношении Федотова В.И. по факту самовольного занятия для установки ограждения, обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: ***, части земельного участка площадью 79,8 кв.м, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на нее, Федотов В.И. был привлечён к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

В письменном отзыве представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Амурской области относительно заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного решением Думы г. Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, к полномочиям администрации г. Благовещенска относятся распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, если законом Амурской области не установлено иное или если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Согласно статье 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Судом установлено на основании представленных доказательств, что Федотов В.И. является собственником земельного участка, с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилье, площадью 560кв.м, расположенного по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 202953 от 06.03.2008г.).

14.03.2017 г. на основании распоряжения администрации г. Благовещенска № 7 от 17.01.2017 года была проведена внеплановая выездная проверка территории квартала 366, в ходе которой выявлено, что Федотов В.И. фактически использует земельный участок площадью 639,8 кв.м, для установки ограждения, обслуживания и эксплуатации жилого дома Федоровым В.И. занята часть территории квартала 366 г. Благовещенска площадью 79.8 кв.м, примыкающая с восточной стороны к жилому дому, расположенному по адресу: ***.

Результаты данной проверки оформлены актом проверки от 14.03.2017 года № 33, с которым в лице представителя по доверенности Глазуновой С.Н. Федотов В.И. ознакомлен.

По факту самовольного занятия земельного участка 27.04.2017 года Управлением Росреестра по Амурской области в отношении Федотов В.И. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно актам осмотра земельного участка в квартале 366 от 28.07.2017г., от 13.09.2017г., нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части территории квартала 366 площадью 79,8кв.м. Федотовым В.И. не устранено.

Доказательств предоставления Федотову В.И. указанного земельного участка на каком-либо праве в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что Федотов В.И. совершил самовольное занятие земельного участка площадью 79,8 кв.м. в 366 квартале г. Благовещенска, в связи с чем, нарушил права и законные интересы администрации г. Благовещенска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что самовольное занятие земельного участка площадью 79,8 кв.м. в 366 квартале г. Благовещенска для установки ограждения, обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: ***, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на него, нарушает права и законные интересы администрации г. Благовещенска, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Федотова В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Благовещенска – удовлетворить.

Обязать Федотова В. И. восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 560 кв.м., освободить самовольно занятый земельный участок площадью 79,8 кв.м, путем демонтажа ограждения с восточной стороны от индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Взыскать с Федотова В. И. в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья     Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме составлено 27 октября 2017 года.

Судья Т.А. Коршунова