Решение по делу № 2-431/2021 ~ М-383/2021 от 14.05.2021

Дело № 2-431/2021

(УИД) 58RS0005-01-2021-000670-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года        с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Бессоновка гражданское дело по иску Куряева Рафаэля Рифатовича, Туренко Надежды Борисовны к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, автономных жилых блоков объектами индивидуального жилищного строительства, права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства,

установил:

Истцы Куряев Р.Р., Туренко Н.Б. обратились в суд с названным выше иском, указав, что истцу Куряеву Р.Р. на праве собственности принадлежит квартира № № с кадастровым номером №, Туренко Н.Б. - квартира № № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Данные квартиры фактически находятся в жилом доме блокированной застройки, который состоит из двух блоков, а истцы фактически являются собственниками отдельных блоков жилого дома блокированной застройки, поскольку дом является одноэтажным, состоящим из двух отдельных блоков, имеющих общую стену без проемов с соседним блоком, блоки имеют два отдельных входа с улицы, мест общего пользования или какого-либо общего имущества не имеется, какие-либо платежи за пользование общим имуществом истцам не начисляется. Неправильный статус жилого дома препятствует им производить юридические действия по распоряжению отдельными блоками. С целью улучшения жилищных условий Куряев Р.Р. возвел пристрой к принадлежащему ему жилом помещению, вследствие чего площадь квартиры № № увеличилась с 73,5 кв.м. до 106, 2 кв.м. Вышеуказанный дом находится в зоне Ж1, где не могут находиться многоквартирные дома. Куряев Р.Р. обращался в уполномоченные органы для узаконения произведенной реконструкции и земельного участка под его жилым помещением, но получил отказы. По данным ЕГРН жилой дом, в котором расположено его жилое помещение, имеет статус многоквартирного, однако находится в зоне Ж-1, где не могут находиться многоквартирные дома. Оформление проведенной реконструкции земельного участка в собственность из-за этого не представляется возможным. Согласно техническому заключению ООО «Архитектура. Строительство. Проектирование» жилой дом по адресу: <адрес> относится к категории жилых домов блокированной застройки с количеством блоков не более 2-х и не является многоквартирным жилым домом, проведенная реконструкция соответствует установленным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для надлежащего оформления произведенной реконструкции и оформления земельного участка в собственность необходимо присвоение жилому дому статуса дома блокированной застройки.

Просили суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков; признать автономные жилые блоки объектами индивидуального жилищного строительства; прекратить право собственности Куряева Р.Р. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Куряевым Р.Р. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок), площадью 106,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок № №. Прекратить право собственности Туренко Н.Б. на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Туренко Н.Б. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок), площадью 79,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок №.

Истец Куряев Р.Р. и его представитель по доверенности Иванкина Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Истец Туренко Н.Б. в судебное заседание не явилась. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просили о рассмотрении заявления в отсутствие их представителя и принятии решения на усмотрение суда.

Представители третьих лиц администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФГБУ «ФКП Росреестр по Пензенской области», Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с иском согласны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, что и имеет место в данном случае.

В соответствии с ч.2,3,4 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В то же время, согласно «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В соответствии п.3.2 СНиП 31-02-2001 блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Аналогичные нормы содержались и в СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года №35, и в СНиП 2.08.01-89, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78.

В Письме Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В судебном заседании установлено, что Куряеву Р.Р. на праве собственности принадлежит квартира № № с кадастровым номером №, расположенная в доме № № по <адрес> в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от 07.06.2021 назначение объекта недвижимости - жилое, наименование -квартира, площадь-73,5 кв.м.

Туренко Н.Б. на праве собственности принадлежит квартира № № с кадастровым номером №, расположенная в доме № № по ул. Солнечная в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от 07.06.2021 назначение объекта недвижимости - жилое, наименование -квартира.

Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющим местоположение: <адрес>, общей площадью 1259+/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного строительства индивидуальных жилых домов. Право собственности на указанный участок ни за кем не зарегистрировано.

Границы вышеуказанного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 26 марта 2014 года земельным участкам и двухквартирному жилому дому присвоены адреса: <адрес>.

Истцом Куряевым Р.Р. проведена реконструкция принадлежащего ему жилого помещения, в результате которой площадь объекта увеличилась и стала составлять 106, 2 кв.м.

Согласно техническому плану каждое жилое помещение в доме является структурно обособленным объектом, имеющим отдельный вход на прилегающий к нему земельный участок, не имеет с другой квартирой общих инженерных сетей, оборудования и коммуникаций, обслуживающих более одного помещения в доме, в котором не имеется мест общего пользования, блоки имеют общую стену без проемов с соседним блоком, что свидетельствует о том, что спорное одноэтажное строение, по всем техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки для проживания двух семей. Блок №№ имеет площадь 79, 2 кв.м., блок № 2- 106, 2 кв.м.

В целях оформления земельного участка под своим жилым помещением в собственность, а в последующим и проведенной реконструкции Куряев Р.Р. обращался в уполномоченные органы.

В ответ на обращение Куряева Р.Р. об изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, администрация <адрес> 28 июля 2016 года сообщила о предстоящем внесении изменений в документы градостроительного зонирования Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, после утверждения которых возможно изменение разрешенного использования указанного земельного участка.

В ответ на заявление Куряева Р.Р. о предоставлении земельного участка в собственность под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области 19 октября 2018 года сообщило, что действующим законодательством не предусмотрено оформление права на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме. Заключение каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность также не предусмотрено, в Законе № 189-ФЗ отсутствуют требования об издании органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

В выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> администрацией Бессоновского района Пензенской области Куряеву Р.Р. было отказано, поскольку жилое помещение не является объектом индивидуального жилищного строительства, находится в многоквартирном доме, поэтому на его реконструкцию требуется разрешение на строительство.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> администрацией Бессоновского района Пензенской области Куряеву Р.Р. было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство объекта.

Согласно техническому заключению ООО «Архитектура. Строительство. Проектирование» жилой дом по адресу: <адрес> относится к категории жилых домов блокированной застройки с количеством блоков не более 2-х и не является многоквартирным жилым домом, поскольку строение состоит из 2-х автономных блоков, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы, индивидуальные подключения к внешним сетям, индивидуальные системы отопления, общие стены без проемов с соседним жилым автономным блоком, не имеет общих с соседним жилым автономном блоком подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, общего чердака, а также помещений, расположенных над или под другим жилым домом. Строение после реконструкции имеет две входные группы в отдельно изолированные друг от друга помещения. Каждый автономный жилой блок имеет несколько жилых комнат, помещения вспомогательного пользования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком автономном блоке и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Поскольку дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность конструкций в ходе обследования не выявлено, переустраиваемые под жилые помещения соответствуют всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, специалистами ООО «Архитектура. Строительство. Проектирование» принято решение разрешить их дальнейшую эксплуатацию без увеличения эксплуатационных нагрузок в качестве жилых помещений. Помещения вновь образованной квартиры № № в доме № № по <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации.

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения. Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы от ответчика не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой индивидуально определенный жилой дом блокированной застройки, поскольку каждое из имеющихся в нем двух жилых помещений, представляет собой изолированный, автономный жилой блок, предназначенный для проживания одной семьи, имеющих между собой общую стену без оконных проемов. Каждый из указанных автономных блоков не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока, они не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, блоки имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные подключения и вводы к внешним сетям централизованных инженерных систем, каждый из блоков имеет свой выход на территорию земельного участка. Собственник жилого помещения № № в доме по <адрес> - истец по делу Туренко против проведенной Куряевым Р.Р. реконструкции принадлежащего ему объекта недвижимости не возражает. Реконструированное жилое помещение не нарушает установленные обязательные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Обращение в суд с указанным иском является для истцов единственным возможным способом оформления права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. При переводе объекта недвижимости -жилого дома в статус жилого дома блокированной застройки, у истца Куряева Р.Р. возникнет право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - блок № №, а у истца Туренко Н.Б. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - блок № №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Куряева Рафаэля Рифатовича, Туренко Надежды Борисовны к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании автономных жилых блоков объектами индивидуального жилищного строительства, признании права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства, - удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков.

Признать автономные жилые блоки объектами индивидуального жилищного строительства.

Прекратить право собственности Куряева Рафаэля Рифатовича на квартиру № №, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Куряевым Рафаэлем Рифатовичем право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок), площадью 106,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок №.

Прекратить право собственности Туренко Надежды Борисовны на квартиру № № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Туренко Надеждой Борисовной право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок), площадью 79,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья      Т.Б. Недопекина