Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2019 ~ М-90/2019 от 10.01.2019

№ 2-761/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года                                                                                   г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Натальи Витальевны к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности выплачивать с 28.03.2019г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1,

установил:

Истец Андреева Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы безопасности РФ по Воронежской области ссылаясь на то, что она с 01.12.2018г. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО1, который в период прохождения службы с 20.11.1986г. по 13.12.1988г. в рядах Вооруженных Сил СССР в составе ограниченного контингента участвовал в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан.

Полагает, что в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсия Андреевой Н.В. должна быть назначена с учётом повышения, однако, ответчик назначил ей пенсию без учёта права на повышение размера пенсии, в связи с чем, в соответствии с уточненными исковыми требованиями в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.20-22), просит суд: признать за ней право на повышение назначенной с 01.12.2018г. пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, взыскать с УФСБ России по Воронежской области недополученную сумму пенсии за период с 01.12.2018г. по 28.02.2019г. в размере 4 973руб., обязать УФСБ России по Воронежской области производить расчет пенсии с 01.03.2019г. в порядке, установленном пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с последующим изменением в установленном законом порядке.

Истец Андреева Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением просит рассматривать дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру Ишков Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области по доверенности Корольков О.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.38-43).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Андреева Н.В. являлась женой старшего прапорщика ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.11). ФИО1 признан ветераном боевых действий в Демократической Республике Афганистан, ему было выдано удостоверение соответствующего образца (л.д.7), что не оспаривалось ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д.10).

С 01.12.2018г. Андреева Н.В. состоит на пенсионном учете в УФСБ России по Воронежской области и является получателем пенсии по случаю потери кормильца. По заявлению Андреевой Н.В. было выдано бессрочное удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий (л.д.8).

О наличии указанного выше статуса у умершего ФИО1 было известно ответчику при назначении истцу пенсии по потере кормильца, что не оспаривается в суде.

Пенсия выплачивается истцу по случаю потери кормильца супруга ФИО1 без повышений, предусмотренных п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, что ответчик также не оспаривал.

10.01.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 (л.д. 52).

Согласно ответа ФЭУ 7 Службы ФСБ России № 11/1434нс от 06.02.2019года, являющимся распорядителем лимитов бюджетных обязательств, указано, что правовых оснований для осуществления перерасчета и выплаты пенсии Андреевой Н.В., с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, поскольку повышение пенсий по случаю потери кормильца, назначаемых членам семей указанной категории граждан, которые не являются ветеранами боевых действий, ст.45 Закона не предусмотрено (л.д. 53-54).

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 года № 158-ФЗ, от 29.06.2004 года № 58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно разделу третьему Приложения к настоящему Федеральному закону боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года включены в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на ее повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 года № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 года № 319-ФЗ) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.

С учетом указанной нормы, исковые требования истца о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению за период с 01.12.2018г. по 28.02.2019 г.

Общий размер недоплаченной суммы пенсии Андреевой Н.В. по случаю потери кормильца за период с 01.12.2018г. по 28.02.2019г. составляет 4 973,01руб., в соответствии с представленным истцом в материалы дела расчетом, проверенным судом и признанным арифметически правильным. Со стороны ответчика указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истец имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика выплачивать пенсию с 01.03.2019 г. с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Андреевой Натальей Витальевной право на повышение назначенной с 01.12.2018г. пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с 01.12.2018г.

Взыскать с УФСБ России по Воронежской области в пользу Андреевой Натальи Витальевны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.12.2018г. по 28.02.2019г. года в размере 4 973руб.

Обязать УФСБ России по Воронежской области производить Андреевой Наталье Витальевне расчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.03.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

        Судья                                                                               С.М.Ермолов

      Мотивированное решение

составлено 22.03.2019г.