Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-594/2020 от 17.09.2020

УИД: 36RS0003-01-2020-001611-91

Дело № 12-594/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 ноября 2020 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Шайкина Вячеслава Юрьевича на постановление Центра видеофиксации от 02.01.2020 № 18810136200102019431 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и определение заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации Дорофеева И.И. от 02.01.2020 № 18810136200102019431 Шайкин В.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Считая указанное постановление незаконным, 13.03.2020 Шайкин В.Ю. обратился с жалобой на постановление Центра видеофиксации к начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, в которой просил также восстановить срок обжалования постановления.

Определением заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А. ходатайство Шайкина В.Ю. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения, жалоба на постановление - без рассмотрения.

Считая указанное постановление и определение незаконными, 20.04.2020 Шайкин В.Ю. обратился с жалобой на постановление Центра видеофиксации в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 09.06.2020 жалоба Шайкина В.Ю. на постановление Центра видеофиксации от 02.01.2020 № 18810136200102019431 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и на определение заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А. направлена на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа.

09.07.2020 в Центральный районный суд г. Воронежа поступило дело об административном правонарушении с жалобой об отмене указанного постановления и определения.

Определением судьи Центрального районного суда города Воронежа от 14.07.2020 жалоба Шайкина В.Ю. на постановление Центра видеофиксации от 02.01.2020 № 18810136200102019431 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и определение заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А. оставлена без рассмотрения по существу.

Определением судьи Воронежского областного суда от 08.09.2020 определение судьи Центрального районного суда города Воронежа от 14.07.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебное заседание Шайкин В.Ю. не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайства об отложении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не заявлено. Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причины отсутствия, не установлено.

Центр видеофиксации по Воронежской области о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Исследовав доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации Дорофеева И.И. от 02.01.2020 № 18810136200102019431 Шайкин В.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления от 02.01.2020, направлена в адрес Шайкина В.Ю. 03.01.2020, получена 08.01.2020, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений.

13.03.2020 Шайкин В.Ю. обратился с жалобой на постановление Центра видеофиксации от 02.01.2020 № 18810136200102019431 к начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, в которой просил восстановить срок обжалования постановления.

Определением заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А. ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения, жалоба на постановление - без рассмотрения. Шайкину В.Ю. разъяснено, что определение может быть обжаловано в районный суд в течение десяти суток со дня получения заявителем его копии.

Как усматривается из материалов дела, копия определения от 03.04.2020 направлена в адрес Шайкина В.Ю. 08.04.2020, получена 11.04.2020, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений.

Исходя из даты вручения копии определения Шайкину В.Ю., последним днем для подачи жалобы является 21.04.2020.

С жалобой на определение вышестоящего должностного лица от 03.04.2020 и постановление о привлечение к административной ответственности Шайкин В.Ю. обратился в суд 20.04.2020.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из буквального толкования положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на вынесенное должностным лицом постановление может быть подано или вышестоящему должностному лицу или судье районного суда.

Как следует из материалов дела, Шайкин В.Ю. воспользовался своим правом на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности к вышестоящему должностному лицу. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А. ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.

Как следует из определения, проведенной проверкой установлено, что копия постановления инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации Дорофеева И.И. от 02.01.2020 № 18810136200102019431 вручена Шайкину В.Ю. лично 08.01.2020.

Жалоба на постановление подана 13.03.2020, то есть с нарушением установленного законом срока на обжалование.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, заместитель начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлов А.А. пришел к выводу о том, что Шайкиным В.Е. не предоставлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременной подаче жалобы. Заявитель располагал достаточным временем, необходимым для подготовки и своевременной подачи жалобы, при этом доказательство того, что Шайкин В.Е. проявил ту степень предусмотрительности, которая исключила бы пропуск срока для обращения в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, отсутствуют.

В жалобе, поданный в суд, Шайкин В.Е. утверждает о незаконности оспариваемого определения, при этом не указывает обстоятельства, подтверждающие наличие обстоятельств, лишающих его возможности своевременной реализации права на обжалование (л.д. 1).

Не приведено оснований для восстановления срока на подачу жалобы и в ходатайстве, направленном в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах, лишающих Шайкина В.Е. своевременно подать жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, в материалах дела не содержится, в судебное заседание заявителем не предоставлено.

По изложенным основаниям, судья приходит к выводу об обоснованности и законности определения заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А., которым ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения, в связи с чем, отказывает в удовлетворении жалобы Шайкина В.Е. на определение от 03.04.2020.

В жалобе от 20.04.2020 Шайкин В.Ю. просит об отмене постановления от 02.01.2020 № 18810136200102019431.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.

При этом судам необходимо учитывать, что устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

Так, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Ходатайство заявляется в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).

Учитывая, что иных требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных в части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа.

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления Шайкиным В.Ю. не заявлено ни в тексте самой жалобы, ни в виде самостоятельного документа, а ранее поданное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении определением заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горловым А.А. оставлено без удовлетворения.

Обстоятельств, подтверждающих наличие обстоятельств, лишающих Шайкина В.Ю. возможности своевременной реализации права на обжалования постановления от 02.01.2020, полученного 08.01.2020, заявителем не указано, из материалов дела не следует.

Установив, что срок на подачу жалобу пропущен, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

О П Е Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Шайкина Вячеслава Юрьевича определение заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 Горлова А.А., которым ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации Дорофеева И.И. от 02.01.2020 № 18810136200102019431 по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения, оставить без удовлетворения, а определение заместителя начальника Центра видеофиксации от 03.04.2020 – без изменения.

Жалобу Шайкина Вячеслава Юрьевича на постановление Центра видеофиксации от 02.01.2020 № 18810136200102019431 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ оставить без рассмотрения по существу.

На определение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Е.С. Шумейко