Решение по делу № 2-2786/2020 ~ М-2917/2020 от 02.11.2020

Дело № 2-2786/2020

УИД 59RS0011-01-2020-005617-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники          01 декабря 2020 года         

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зуевой О.М.,

при секретаре Мишариной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Шадрухиной О.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

у с т а н о в и л:

истец Шарухина О.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В обоснование иска указано, что 29.12.2009 УПФР в г. Березники Пермского края вынесено решение № о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 312 162,5 рублей. 29.12.2009 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением ..... второго ребенка – С.Н. 29.01.2010 Управлением принято решение № об удовлетворении заявления истца о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 000 рублей. Данные денежные средства были перечислены истцу 02.02.2010. Далее, 06.10.2010 Управлением принято решение № об удовлетворении заявления Шарухиной О.Ф. о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 000 рублей. Данные денежные средства были выплачены истцу 28.10.2010. С учетом выплаченных сумм единовременной выплаты, произведенных индексаций размер материнского (семейного) капитала по состоянию на 01.01.2014 составлял 399 395,64 рублей. Далее, 31.01.2014 истец обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 рублей на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения. 20.04.2014 Управлением было принято решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 рублей и направлении средств на улучшение жилищных условий: на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: ....., по договору купли-продажи от ...... Далее, 27.02.2014 Управлением денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 рублей были перечислены на счет продавца по договору купли-продажи. Решением Березниковского городского суда Пермского края от 25.01.2018 в пользу Управления с истца были взысканы средства материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 рублей в связи с нецелевым использованием, повлекшим к незаконному обогащению за счет бюджетных средств (продажа жилого помещения, приобретенного за счет материнского капитала без исполнения нотариально удостоверенного обязательства). ОСП по г. Березники и Усольскому району в рамках возбужденного исполнительного производства с истца в 2020 году были удержаны денежные средства в размере 399 395,64 рублей. Указано, что в настоящее время истец не имеет возможности распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено. Управлением было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете возвращенных денежных средств на лицевом счете истца. Истец просила восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Признать право Шарухиной О.Ф. на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала) в сумме 399 395,64 рублей. Зачислить на лицевой счет Шарухиной О.Ф. денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 рублей, перечисленные на счет ОПФР по Пермскому краю 31.07.2020, 18.08.2020, 28.08.2020.

Истец в судебном заседании не присутствовала, извещена, посредством телефонограммы передала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, извещен, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-259/2018, материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, - Шарухиной О.Ф., суд пришел к следующему.

Согласно представленным материалам дела, ..... в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) обратилась с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал Шарухина О.Ф., в связи с рождением ..... второго ребенка С.Н.

29.12.2009 Управлением было принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Шарухиной О.Ф.

29.12.2009 Шарухиной О.Ф. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия №.

23.01.2014 Шарухина О.Ф. заключила договор купли-продажи комнаты площадью 21,8 кв.м., в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: ..... стоимостью 399 395 рублей 44 коп., с гр.О.Т.

30.01.2014 Шарухина О.Ф. зарегистрировала право собственности на комнату в 3-х комнатной квартире, площадью 21,8 кв.м., расположенной по адресу: .....

31.01.2014 Шарухиной О.Ф. было подписано письменное нотариальное обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского капитал.

31.01.2014 Шарухина О.Ф. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по договору купли-продажи на приобретение жилого помещения в размере 399 395 рублей 64 коп.

20.02.2014 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) вынесено решение № об удовлетворении заявления Шарухиной О.Ф. о распоряжении средствами материнского капитала в размере 399 395 рублей 64 коп.

Платежным поручением № от 27.02.2014 на счет продавца были перечислены средства материнского капитала в размере 399 395 рублей 64 коп.

15.11.2017 Шарухина О.Ф. продала жилое помещение, расположенное по адресу: .....8, не исполнив при этом нотариально заверенное обязательство.

Решением Березниковского городского суда Пермского края № 2-259/2018 от 25.01.2018 постановлено: «Удовлетворить исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) к Шадрухиной О.Ф. о возврате неосновательно полученных средств материнского капитала. Взыскать с Шадрухиной О.Ф., ..... года рождения, уроженки ....., в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) средства материнского капитала в размере 399 395 руб. 64 коп. Взыскать с Шадрухиной О.Ф. в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 7 193 руб. 96 коп.».

Указанное решение вступило в законную силу 01.03.2018 и обращено к исполнению. Данное решение имеет преюдициальное доказательственное значение по делу.

Шарухина О.Ф. возвратила в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) средства материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения № от ..... на сумму 16,48 рублей, № от ..... на сумму 20 рублей, № от ..... на сумму 399 359,16 рублей.

Суд принимает во внимание, что в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу частью 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При установленных судом обстоятельствах, истец действительно распорядилась частью материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 руб., однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" оснований полагать, что право истца при возврате части материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется. Кроме того, пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Также суд полагает, что право истца подлежит восстановлению с момента его возникновения.

С учетом указанных выводов суда, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Шадрухиной О.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки удовлетворить.

Восстановить Шадрухиной О.Ф., ..... года рождения, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренные Федеральным Законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Признать право Шадрухиной О.Ф., ..... года рождения на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала) в сумме 399 395,64 рублей.

Зачислить на лицевой счет Шадрухиной О.Ф., ..... года рождения, денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 399 395,64 рублей, перечисленные на счет ОПФР по Пермскому краю 31.07.2020, 18.08.2020, 28.08.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                  (подпись)                    О.М. Зуева

Копия верна, судья