Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-867/2017 ~ М-676/2017 от 19.04.2017

2-867/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 июня 2017 года – Предгорный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре Ершове Д.В.,

с участием

Старшего помощника прокурора <адрес> Семенихиной Е.Н., действующей согласно письму прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации к Николаенко А. В. о признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением к Николаенко А.В. о признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий, в котором указывает, что Николаенко А.В., обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУВД <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», представив выписку из приказа первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск (сил) МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате денежного вознаграждения сотрудниками ОВД, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северокавказского региона РФ, и зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем МВД РФ.

Николаенко А.В. выдали указанное удостоверение, несмотря на то, что в действительности он не был включен в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать недействительным удостоверение ветерана боевых действий серии РМ №, выданного Николаенко А.В.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Семенихина Е.Н., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Николаенко А.В., в судебное заседание не явился, не представив доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, согласно ст. 233 ГПК РФ, а именно, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах РФ, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Николаенко А.В. обратился в ГУВД <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», представив выписку из приказа первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск (С) МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате денежного вознаграждения сотрудниками ОВД, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северокавказского региона РФ и зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем МВД РФ Еделевым А.Л., согласно которой, он пребывал в зоне проведения контртеррористической операции с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, участвовал в контртеррористической операции в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ и ему начислены суммы, подлежащие выплате.

Удостоверение «Ветеран боевых действий» серии РМ №, выдано Николаенко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив приказ первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск (С) от МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате денежного вознаграждения сотрудниками ОВД, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северокавказского региона РФ, и зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем МВД РФ Еделевым А.Л., суд установил, что Николаенко А.В. не был включен в список сотрудников ОВД, принимавших участие в проведении контртеррористических операций на территории Северокавказского региона РФ.

Указанный факт подтвержден письмом, адресованным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> начальнику ОСБ «Кавказ» ГУСБ РУСБ МВД России Лаптеву Д.С.; письмом, адресованным ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ГИАЦ МВД России начальнику ОСБ «Кавказ» ГУСБ РУСБ МВД России Лаптеву Д.С.

В силу пп. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к ветеранам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ, в боевых действиях на территории РФ.

Перечень городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

Из смысла статьи следует, что для наделения лица статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия – принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в п. 1 ст. 3 указанного закона, и участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ, в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к этому же Федерального закону перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Согласно разделу III указанного приложения, в список включено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

На основании п. 2 постановления Правительства РФ «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Из п. 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений «Ветеран боевых действий» в системе внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием выдачи удостоверений лицам, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористической операции на территории Северокавказского региона является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористической операции на территории названного региона.

Таким образом, наличие оснований для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» должно подтверждаться приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании недействительным удостоверение «Ветеран боевых действий» на имя Николаенко А.В., как выданное с нарушением требований закона, поскольку представленными в материалы дела доказательствами не подтверждены обстоятельства фактического участия Николаенко А.В. в боевых действиях на территории Северокавказского региона РФ, послужившие основанием для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий. Само по себе нахождение в период командировки в зоне боевых действий не означает фактическое участие в боевых действиях.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес>, в интересах РФ, подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет.

Из подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов РФ.

Таким образом, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика Николаенко А.В. в бюджет Предгорного муниципального района, <адрес> составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 192-199, 235-237 ГПК РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации к Николаенко А. В. о признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий.

Признать недействительным удостоверение ветерана боевых действий серии РМ №, выданное Николаенко А. В..

Взыскать с Николаенко А. В. в бюджет Предгорного муниципального района <адрес> государственную пошлину, в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами и в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: