Решение по делу № 2-1047/2017 ~ М-532/2017 от 19.05.2017

Дело №2-1047/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 г. Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Медюк Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Варламовой ФИО5 об изъятии земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в суд с иском к Варламовой Т.П. об изъятии земельного участка, ссылаясь на то, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 45000 кв.м., по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к зарастанию участка сорной травянистой растительностью. Ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений, но Варламова Т.П. не приняла мер к их устранению, в связи с чем, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Просит изъять у Варламовой Т.П. земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 45000 кв.м., по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Красноярский <адрес>, и принять решение о его продаже с публичных торгов, в связи с ненадлежащим использованием.

Представители истца Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, третьего лица администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Варламова Т.П., представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителей истца, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст.285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

В силу ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии со ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Судом установлено, что Варламова Т.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:400, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: РФ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Согласно акту проверки №от <дата>, в результате проведения проверки Управлением Россельхознадора по Красноярскому краю установлено, что указанный земельный участок по сельскохозяйственному назначению не использовался, не проводятся мероприятия по борьбе с сорной растительностью.

В связи с этим, <дата> Варламовой Т.П. выдано предписание об устранении указанных в акте проверки нарушений.

<дата> ответчик привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

<дата> Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена повторная проверка спорного земельного участка, в результате которой установлено, что указанные в акте проверки от <дата> нарушения не устранены, участок по прежнему не используется по целевому назначению и зарастает сорной травой.

В этот же день Варламовой Т.П. вновь выдано предписание по устранению допущенных нарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «<адрес>» от <дата> Варламова Т.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнения предписания органа, осуществляющего государственных контроль, об устранении нарушений законодательств.

Кроме того, Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проводились проверки спорного земельного участка <дата>, <дата>, <дата>, в результате которых по прежнему установлено не использование земельного участка по целевому назначению, зарастание его сорной травой, в связи с чем, в эти же дни Варламовой Т.П. выдавались предписания по устранению нарушений законодательства.

Постановлениями мировых судей судебных участков №, № в <адрес> Красноярского края от <дата>, от <дата>, от <дата> Варламова Т.П. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписаний территориальных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Таким образом, судом установлено, что Варламова Т.П., являясь собственником спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в течение более трех лет не используется его по целевому назначению, что приводит к существенному снижению плодородия данного земельного участка и причинению вреда окружающей среде, предписания государственного органа об устранении нарушений требований земельного законодательства Варламова Т.П. не исполняет, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края удовлетворить.

Изъять у Варламовой ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: РФ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Изъятый земельный участок подлежит реализации с публичных торгов, начальная продажная цена земельного участка подлежит определению в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Денежные средства, вырученные от продажи земельного участка, подлежат выплате Варламовой ФИО7 за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Березовский районный суд

Председательствующий:

Мотивированное заочное решение изготовлено 20.10.2017г.

Копия верна.

Судья:                                     Е.С.Лапунова