Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1989/2019 ~ М-1414/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-1989/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

с участием:

представителя истицы Светочевой З.А. по доверенности Бабешко Е.Ф.,

представителя истицы Светочевой З.А. на основании ордера адвоката Давыденко А.Н.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Ефремова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Светочевой Зинаиды Александровны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1,с последующей индексацией, о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 27.11.2017 по 01.05.2019,

установил:

Светочева З.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является матерью начальника штаба – заместителя командира воинской части подполковника ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В приказах командира бомбардировочной авиационной дивизии (по личному составу) от 14 сентября 1996 года №014, командира войсковой части (по строевой части) от 27 сентября 1996 года № 185 и извещении Коминтерновского районного военного комиссариата Воронежа отмечено, что сын истицы умер при исполнении обязанностей военной службы, а названное извещение является документом для возбуждения ходатайства о назначении пенсии (пособия) и предоставлении льгот, установленных законодательством. Истец полагает, что военный комиссариат Воронежской области обязан был назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом «а» статьи 36 ФЗ от 12.02.1993 года № 4468-1, то есть в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 настоящего Закона, в связи с чем, просит суд: обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года назначить и выплачивать ей пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года по 01 мая 2019 года не назначенную и не выплачиваемую пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации (л.д. 3 – 5).

В судебном заседании представитель истца Светочевой З.И. по доверенности Бабешко Е.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представителя истицы Светочевой З.А. на основании ордера адвоката Давыденко А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 за истицей было признано право на получение пенсии по потери кормильца; Светочева З.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца, однако в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что в решении суда от 27.11.2017 не указано «назначить и выплачивать»; истица обратилась в суд с заявлением о разъяснении вышеуказанного решения, в удовлетворении данного заявления ей было отказано; истица обратилась в суд с настоящим иском с более конкретными требованиями».

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Ефремов А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 34 – 37), дополнительно пояснив, что не оспаривает факт того, что истица впервые обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» 27.11.2017, также не оспаривает факт признания права за истицей на получение пенсии по случаю потери кормильца».

В судебное заседание истица Светочева З.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением в суд просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 78).

Выслушав участников процесса, обозрев материалы личного (пенсионного) дела ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017, истица Светочева З.А. является матерью подполковника ФИО1, что подтверждается свидетельством о его рождении (л.д. 9), а также вступившим в законную силу вышеуказанным Решением (л.д. 10 – 20), которое в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Из копий приказов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подполковник, начальник штаба-заместителя командира бомбардировочного авиационного полка, проходивший военную службу, умер ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в командировке на учебе при <адрес>. Причина смерти - <данные изъяты> Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

В приказе Командира бомбардировочной авиационной дивизии (по личному составу) от 14.10.1996 г. № 014 указано: подполковника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – начальника штаба, заместителя командира бомбардировочного авиационного полка исключить из списков офицерского состава Вооруженных Сил в связи со смертью.

В этом же приказе указано, что смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Истица является получателем страховой пенсии по старости с 09.02.1981 года бессрочно. 22.06.2017 года Светочева З.А. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о назначении ей пенсии с 26.09.1996 года в размере 50% денежного довольствия умершего ФИО1 На ее заявление был направлен ответ от 29.06.2017 года о необходимости наличия заключения ВВК о причинно-следственной связи между смертью и исполнением обязанностей военной службы.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей».

Статьей 1 вышеназванного закона предусмотрено, что он распространяет свое действие, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае смерти или гибели лиц, указанных в ст. 1 названного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.28 указанного закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Как следует из ст. 30 закона супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет. Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они наиждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии со ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 21 закона предусмотрено, что инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

По смыслу пункта «а» ст.36 и пункта "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в их взаимодействии, пенсия в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, назначается семьям лиц, умерших вследствие военной травмы. При этом, военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. Так, в соответствии с пп. "ж" п. 1 ст. 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: нахождения в служебной командировке.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 исковые требования Светачевой З.А. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» удовлетворены, постановлено: «Установить, что Светочева Зинаида Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.; признать за Светочевой Зинаидой Александровной право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 27.11.2017 г.; иск Светочевой Зинаиды Александровны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с 27.09.1996 года, обязании назначить и выплачивать пенсию с 27.09.1996 года, признании незаконными действий по отказу в возмещении убытков в виде пенсии с 27.09.1996 года по 01.10.2017 года, взыскании убытков в виде пенсии с 27.09.1996 года по 01.10.2017 года в сумме 4557451 рубль 18 коп. оставить без удовлетворения».

Данное решение было обжаловано Светочевой З.А., ФИО2

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 15.03.2018, решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 оставлено без изменений, апелляционные жалобы Светачевой З.А., ФИО2 – без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2018, Светочевой З.А., ФИО2 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 вступило в законную силу.

27.11.2018 Светочева З.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца на основании решения от 27.11.2017, однако пакет документов возвращен без рассмотрения исх. 10/1/19/Уч.- 103303 от 12.12.2018, на том основании, что в представленных документах отсутствует исполнительный лист, обязывающий ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» назначить Светочевой З.А. пенсию по случаю потери кормильца. Исполнение решения без исполнительного листа не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ. Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.12.2018 Светочевой З.А. отказано в разъяснении решения от 27.11.2017, в связи с этим у ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты Светочевой З.А. пенсии по потери кормильца (л.д. 68 -70).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 11.04.2019 исковые требования Светочевой З.А. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» удовлетворены, постановлено: «Исковые требования Светочевой Зинаиды Александровны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011 года, обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с 01 октября 2017 года, удовлетворить; признать за Светочевой Зинаидой Александровной 07 февраля 1926 года рождения, право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 01 октября 2017 года; обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» назначить и производить выплату Светочевой Зинаиде Александровне, 07 февраля 1926 года рождения, ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 01 октября 2017 года».

Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что причинная связь смерти ФИО1 в формулировке «военная травма» и «при исполнении им обязанностей военной службы» не установлена, истица тем самым лишается права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1, так как сам по себе факт получения заболевания в период прохождения военной службы не является основанием для назначения соответствующей пенсии.

К указанному доводу суд относится критически, поскольку в соответствии с пунктом 1 Положения о Военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В ранее действовавшем положении о Военно - врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, содержалось указание на то, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии сзанимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с вышеприведенной нормой вопрос связи смерти военнослужащих с исполнением обязанностей военной службы в компетенцию военно – врачебной комиссии не входит. В случае смерти военнослужащего, командир войсковой части определяет связь смерти с исполнением обязанностей военной службы на основании материалов служебного расследования и отражает ее в приказе об исключении из списков личного состава части. Военно – врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболеваний (в том числе и приведших к смерти) в формулировке «военная травма» в четко определенных случаях, в остальных случаях выносится формулировка «заболевание получено в период военной службы».

Кроме того, причинная связь между смертью ФИО1 и исполнением им обязанностей военной службы установлена вступившими в законную силу решениями Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 и от 11.04.2019.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт того, что истица впервые обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» 27.11.2017, также не оспаривает факт признания права за истицей на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Анализируя все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на пожизненную пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия, в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1, с последующей индексацией, и как следствие возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать данную пенсию с 27 ноября 2017 года, а также взыскании с ответчика с 27 ноября 2017 года по 01 мая 2019 года не назначенной и не выплаченной пожизненной пенсии по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия, в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1,

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года назначить и выплачивать Светочевой Зинаиде Александровне пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года по 01 мая 2019 года не назначенную и не выплаченную пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение составлено 22.08.2019.

Дело № 2-1989/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

с участием:

представителя истицы Светочевой З.А. по доверенности Бабешко Е.Ф.,

представителя истицы Светочевой З.А. на основании ордера адвоката Давыденко А.Н.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Ефремова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Светочевой Зинаиды Александровны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1,с последующей индексацией, о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 27.11.2017 по 01.05.2019,

установил:

Светочева З.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является матерью начальника штаба – заместителя командира воинской части подполковника ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В приказах командира бомбардировочной авиационной дивизии (по личному составу) от 14 сентября 1996 года №014, командира войсковой части (по строевой части) от 27 сентября 1996 года № 185 и извещении Коминтерновского районного военного комиссариата Воронежа отмечено, что сын истицы умер при исполнении обязанностей военной службы, а названное извещение является документом для возбуждения ходатайства о назначении пенсии (пособия) и предоставлении льгот, установленных законодательством. Истец полагает, что военный комиссариат Воронежской области обязан был назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом «а» статьи 36 ФЗ от 12.02.1993 года № 4468-1, то есть в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 настоящего Закона, в связи с чем, просит суд: обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года назначить и выплачивать ей пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года по 01 мая 2019 года не назначенную и не выплачиваемую пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации (л.д. 3 – 5).

В судебном заседании представитель истца Светочевой З.И. по доверенности Бабешко Е.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представителя истицы Светочевой З.А. на основании ордера адвоката Давыденко А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 за истицей было признано право на получение пенсии по потери кормильца; Светочева З.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца, однако в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что в решении суда от 27.11.2017 не указано «назначить и выплачивать»; истица обратилась в суд с заявлением о разъяснении вышеуказанного решения, в удовлетворении данного заявления ей было отказано; истица обратилась в суд с настоящим иском с более конкретными требованиями».

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Ефремов А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 34 – 37), дополнительно пояснив, что не оспаривает факт того, что истица впервые обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» 27.11.2017, также не оспаривает факт признания права за истицей на получение пенсии по случаю потери кормильца».

В судебное заседание истица Светочева З.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением в суд просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 78).

Выслушав участников процесса, обозрев материалы личного (пенсионного) дела ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017, истица Светочева З.А. является матерью подполковника ФИО1, что подтверждается свидетельством о его рождении (л.д. 9), а также вступившим в законную силу вышеуказанным Решением (л.д. 10 – 20), которое в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Из копий приказов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подполковник, начальник штаба-заместителя командира бомбардировочного авиационного полка, проходивший военную службу, умер ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в командировке на учебе при <адрес>. Причина смерти - <данные изъяты> Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

В приказе Командира бомбардировочной авиационной дивизии (по личному составу) от 14.10.1996 г. № 014 указано: подполковника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – начальника штаба, заместителя командира бомбардировочного авиационного полка исключить из списков офицерского состава Вооруженных Сил в связи со смертью.

В этом же приказе указано, что смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Истица является получателем страховой пенсии по старости с 09.02.1981 года бессрочно. 22.06.2017 года Светочева З.А. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о назначении ей пенсии с 26.09.1996 года в размере 50% денежного довольствия умершего ФИО1 На ее заявление был направлен ответ от 29.06.2017 года о необходимости наличия заключения ВВК о причинно-следственной связи между смертью и исполнением обязанностей военной службы.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей».

Статьей 1 вышеназванного закона предусмотрено, что он распространяет свое действие, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае смерти или гибели лиц, указанных в ст. 1 названного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.28 указанного закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Как следует из ст. 30 закона супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет. Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они наиждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии со ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 21 закона предусмотрено, что инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

По смыслу пункта «а» ст.36 и пункта "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в их взаимодействии, пенсия в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, назначается семьям лиц, умерших вследствие военной травмы. При этом, военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. Так, в соответствии с пп. "ж" п. 1 ст. 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: нахождения в служебной командировке.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 исковые требования Светачевой З.А. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» удовлетворены, постановлено: «Установить, что Светочева Зинаида Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.; признать за Светочевой Зинаидой Александровной право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 27.11.2017 г.; иск Светочевой Зинаиды Александровны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с 27.09.1996 года, обязании назначить и выплачивать пенсию с 27.09.1996 года, признании незаконными действий по отказу в возмещении убытков в виде пенсии с 27.09.1996 года по 01.10.2017 года, взыскании убытков в виде пенсии с 27.09.1996 года по 01.10.2017 года в сумме 4557451 рубль 18 коп. оставить без удовлетворения».

Данное решение было обжаловано Светочевой З.А., ФИО2

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 15.03.2018, решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 оставлено без изменений, апелляционные жалобы Светачевой З.А., ФИО2 – без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2018, Светочевой З.А., ФИО2 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 вступило в законную силу.

27.11.2018 Светочева З.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца на основании решения от 27.11.2017, однако пакет документов возвращен без рассмотрения исх. 10/1/19/Уч.- 103303 от 12.12.2018, на том основании, что в представленных документах отсутствует исполнительный лист, обязывающий ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» назначить Светочевой З.А. пенсию по случаю потери кормильца. Исполнение решения без исполнительного листа не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ. Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.12.2018 Светочевой З.А. отказано в разъяснении решения от 27.11.2017, в связи с этим у ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты Светочевой З.А. пенсии по потери кормильца (л.д. 68 -70).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 11.04.2019 исковые требования Светочевой З.А. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» удовлетворены, постановлено: «Исковые требования Светочевой Зинаиды Александровны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011 года, обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с 01 октября 2017 года, удовлетворить; признать за Светочевой Зинаидой Александровной 07 февраля 1926 года рождения, право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 01 октября 2017 года; обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» назначить и производить выплату Светочевой Зинаиде Александровне, 07 февраля 1926 года рождения, ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 01 октября 2017 года».

Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что причинная связь смерти ФИО1 в формулировке «военная травма» и «при исполнении им обязанностей военной службы» не установлена, истица тем самым лишается права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1, так как сам по себе факт получения заболевания в период прохождения военной службы не является основанием для назначения соответствующей пенсии.

К указанному доводу суд относится критически, поскольку в соответствии с пунктом 1 Положения о Военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В ранее действовавшем положении о Военно - врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, содержалось указание на то, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии сзанимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с вышеприведенной нормой вопрос связи смерти военнослужащих с исполнением обязанностей военной службы в компетенцию военно – врачебной комиссии не входит. В случае смерти военнослужащего, командир войсковой части определяет связь смерти с исполнением обязанностей военной службы на основании материалов служебного расследования и отражает ее в приказе об исключении из списков личного состава части. Военно – врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболеваний (в том числе и приведших к смерти) в формулировке «военная травма» в четко определенных случаях, в остальных случаях выносится формулировка «заболевание получено в период военной службы».

Кроме того, причинная связь между смертью ФИО1 и исполнением им обязанностей военной службы установлена вступившими в законную силу решениями Центрального районного суда г. Воронежа от 27.11.2017 и от 11.04.2019.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт того, что истица впервые обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» 27.11.2017, также не оспаривает факт признания права за истицей на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Анализируя все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на пожизненную пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия, в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1, с последующей индексацией, и как следствие возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать данную пенсию с 27 ноября 2017 года, а также взыскании с ответчика с 27 ноября 2017 года по 01 мая 2019 года не назначенной и не выплаченной пожизненной пенсии по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия, в соответствии с п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1,

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года назначить и выплачивать Светочевой Зинаиде Александровне пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Воронежской области» с 27 ноября 2017 года по 01 мая 2019 года не назначенную и не выплаченную пожизненно пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – ФИО1, предусмотренного п. «а» ст. 36 ФЗ РФ от 12.12.1993 г. № 4468-1 и в дальнейшем исчислять и выплачивать названную пенсию в соответствии с этим правом с учетом производимой индексации

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение составлено 22.08.2019.

1версия для печати

2-1989/2019 ~ М-1414/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Светочева Зинаида Александровна
Ответчики
ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
00 Ермолов Сергей Михайлович
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
12.04.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
12.04.2019Передача материалов судье
16.04.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.04.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.04.2019Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
07.05.2019Предварительное судебное заседание
07.05.2019Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
27.06.2019Предварительное судебное заседание
21.08.2019Судебное заседание
22.08.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.08.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.12.2019Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
05.12.2019Изучение поступившего ходатайства/заявления
28.01.2020Судебное заседание
29.01.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
21.02.2020Дело оформлено
21.02.2020Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее