Решение по делу № 2-1475/2014 ~ М-1326/2014 от 17.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2014 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Румянцевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Елисеева Виктора Николаевича к Государственному учреждению - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

установил:

Елисеев В.Н. обратился в суд c иском к Государственному учреждению - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он что является инвали<адрес> группы, получившим увечье в результате ликвидации аварии на ЧАЭС, поэтому имеет право на получение набора социальных услуг.

В целях получения путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год, он обратился с соответствующим заявлением в Государственное учреждение- Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и был поставлен на учет для получения бесплатного санаторно-курортного лечения.

Однако в предоставлении путевки ему было отказано из-за значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот, и недостаточности финансовых средств на указанные цели.

С действиями ответчика по отказу в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение он не согласен и считает их нарушающими его права и законные интересы, что послужило основанием для его обращения в суд.

В силу изложенного просил суд обязать Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выделить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

14.04.2014 года в качестве третьих лиц по делу привлечены Фонд социального страхования Российской Федерации и Министерство финансов РФ.

В судебном заседании истец Елисеев В.Н. и его представитель, допущенный к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Павлов В.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности Чудеснова В.Г. исковые требования Елисеева В.Н. не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представители третьих лиц Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Согласно ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или в органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании пункта 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Как установлено в судебном заседании, Елисеев В.Н. является инвалидом № группы в связи с увечьем, полученным в результате ликвидации аварии на ЧАЭС. Данное обстоятельство подтверждено справкой серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Елисеев В.Н. обратился в Государственное учреждение -Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, представив медицинскую справку формы № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую медицинские показания для прохождения такого лечения. Из указанной справки следует, что рекомендуемый сезон лечения – осень.

Как установлено в судебном заседании санаторно-курортное лечение в 2013 году Елисееву В.Н. не было предоставлено из-за значительного количества граждан, имеющих право на данный вид льгот и недостаточности финансовых средств у ответчика на эти цели.

Учитывая, что Елисеев В.Н. своевременно обратился к ответчику с заявлением, приложив все необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд считает, что ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Недостаточность финансирования и большое количество лиц, имеющих право на данный вид льгот, при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основанием для отказа в защите таких прав.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности с указанными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. В Законе нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.

Согласно части второй статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о невозможности предоставления Елисееву В.Н. путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 года в 2014 году.

Учитывая, что право истца на получение санаторно-курортного лечения за 2013 год не утрачено, обязанность по предоставлению Елисееву В.Н. путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год следует возложить на Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ № ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░